I SA/Gl 594/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf - Mendecka po rozpoznaniu w dniu 3 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku D. Ż. reprezentowanego przez pełnomocnika M. Ż. o przesunięcie o 14 dni "terminu odwołania" od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] r. nr [...] określającej zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych w wysokości [...] zł. Jako podstawę prawną tego rozstrzygnięcia organ podatkowy wskazał art. 165 a §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 z późn. zm.). Postanowienie, doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] r. zawierało pouczenie co do trybu i terminu jego zaskarżenia. W piśmie z dnia [...] r. (data nadania) D. Ż. reprezentowany przez ojca M. Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego – za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K. – pismo zatytułowane "Wniosek o przywrócenie terminu do odwołania od postanowienia Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., znak [...] (...)". Dyrektor Izby Skarbowej w K. potraktował powyższe pismo jako skargę i przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach wraz z odpowiedzią na skargę, wnosząc o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Art. 52 § 2 ppsa stanowi przy tym, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozpatrywanej sprawie, przedmiotem skargi jest postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. o odmowie wszczęcia postępowania, wydane na podstawie art. 165 a §1 Ordynacji podatkowej. Na wydane postanowienie, zgodnie z art. 165 a § 2 Ordynacji podatkowej, przysługiwało zatem zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w K. (art. 221 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej). Skarżący nie wyczerpał jednak tego wymaganego przez przepisy prawa środka zaskarżenia, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Niewyczerpanie przysługującego środka zaskarżenia czyni skargę niedopuszczalną, taka zaś podlega odrzuceniu (art. 58 §1 pkt 6 ppsa). Mając na względzie przedstawioną argumentację na podstawie przytoczonych przepisów i przy zastosowaniu 58 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.