II SA/Gd 487/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia odrzucić skargę. G.K. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosła do tut. Sądu skargę w treści której wskazała, iż decyzją z dnia [...] Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej została przyznana jej córce A.K. zaliczka alimentacyjna. Z treści skargi wynika, iż skarżąca kwestionuje ustalony w tej decyzji termin przyznania zaliczki wskazując, iż powinna ona być przyznana od miesiąca grudnia 2005 r., a nie od stycznia 2006 r. Skarżąca wskazała, iż od decyzji tej nie mogła się odwołać, gdyż "jej nie otrzymała, ponieważ była wysłana listem poleconym". Zarzuciła, iż organy ścigania i komornik nie egzekwują skutecznie alimentów od ojca jej dzieci pomimo posiadania przez niego znacznego majątku. Z akt postępowania administracyjnego oraz z treści odpowiedzi na skargę wynika, iż wskazana w skardze decyzja organu pierwszej instancji o przyznaniu zaliczki alimentacyjnej została przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...], nr [...] uchylona w części dotyczącej początkowego okresu przyznania świadczenia. Jednocześnie w decyzji tej Kolegium orzekło o przyznaniu skarżącej zaliczki alimentacyjnej od miesiąca grudnia 2005 r. czyli tak jak skarżąca żądała w odwołaniu. Z akt postępowania wynika również, że pomimo niemożności ustalenia daty doręczenia stronie decyzji organu pierwszej instancji ( przesłanej skarżącej listem zwykłym k. 11 akt ) Kolegium rozpoznało odwołanie wydając właśnie w dniu [...] decyzję przyznającą świadczenie od miesiąca grudnia 2005 r. W powyższych okolicznościach zarządzeniem z dnia 18 lipca 2007r. skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie czy przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], sygn. akt [...] przyznająca jej córce zaliczkę alimentacyjną od 1 grudnia 2005 r. (tak jak skarżąca żądała w odwołaniu od decyzji Kierownika GOPS), a jeżeli tak to do wskazania, czy skarżąca żąda uchylenia przez sąd administracyjny decyzji Kolegium z dnia [...] i z jakich względów, skoro decyzja ta uwzględnia jej odwołanie - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wyjaśniono stronie okoliczności związane z przebiegiem postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na powyższe skarżąca złożyła pismo informujące Sąd o swojej trudnej sytuacji materialnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Innymi słowy z treści skargi musi wynikać jednoznacznie z jaką decyzją organu strona się nie zgadza i dlaczego w jej ocenie rozstrzygnięcie organu jest niezgodne z prawem, bądź dla niej krzywdzące. Z treści skargi i pisma złożonego w dniu 24 lipca 2007 r. nie wynika ani jaka decyzja ostateczna jest przedmiotem skargi ani z jakich względów wynik postępowania administracyjnego narusza interesy skarżącej. Sąd administracyjny nie jest natomiast kompetentny do kontroli działalności komornika sądowego egzekwującego zasądzone przez sąd powszechny alimenty od ojca dzieci skarżącej. W tym zakresie skarżąca swoje zastrzeżenia do prowadzonego postępowania egzekucyjnego winna skierować do właściwego sądu powszechnego na zasadach i w trybie przewidzianym w kodeksie postępowania cywilnego, a nie do sądu administracyjnego. Wniesiona skarga, której braków formalnych skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie podlegała więc odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.