IV SA/Po 654/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2007 r. sprawy ze skargi J.S. w przedmiocie zmiany ustawy; postanawia skargę odrzucić /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Skarga, jako wniesiona w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego, podlega odrzuceniu. Przedmiotem skargi jest ustawa z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, która opublikowana została w Dzienniku Ustaw Nr 125 poz. 873. Właściwość rzeczowa sadów administracyjnych, zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.), obejmuje sprawy sądowoadministarcyjne, tj. sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jej przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (art.1). W art. 3 tej ustawy wskazane jest z kolei, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie, zaś kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne i postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynność organów w przypadkach wyżej określonych, a ponadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Natomiast z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, której regulacje, zgodnie z zasadą trójpodziału władz, na ustawodawczą, sądowniczą i wykonawczą, ustanawiają kompetencje każdej z tych władz i wzajemne relacje pomiędzy nimi wynika, iż do badania zgodności ustaw z Konstytucją właściwy jest Trybunał Konstytucyjny (art. 188 Konstytucji). Tym samym sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawach skarg na Sejm, tj. organ ustawodawczy Rzeczypospolitej Polskiej oraz wynik prac tego organu. Stąd skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i §3 wyżej powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak AT