V SA/Wa 2317/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: sędzia WSA Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w przedmiocie odmowy zwrotu odsetek od zwróconego cła postanawia: odrzucić skargę Strona skarżąca reprezentowana przez adwokata w dniu 20 lipca 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] czerwca 2007 r. nr [...] (doręczoną pełnomocnikowi spółki 20 czerwca 2007 r.). Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie; gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy (art. 219 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie, przepis art. 221 p.p.s.a. wprowadza zasadę, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z uwagi na fakt, iż w niniejszej sprawie skarga podlega wpisowi stałemu a jego uiszczenie nie zostało udokumentowane wraz z wniesieniem skargi, profesjonalny pełnomocnik strony skarżącej zgodnie z zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2007 r. wezwany został do wykazania, iż uiścił stały wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem skutków procesowych. Pismem procesowym z dnia 12 września 2007 r. pełnomocnik skarżącej wskazał, że wpis sądowy nie został opłacony, ponieważ w przedmiotowej sprawie, zdaniem strony skarżącej, wymagany jest wpis stosunkowy. Wskazał również, że strona skarżąca opłaci tenże wpis po otrzymaniu wezwania z Sądu wskazującego jego wysokość. W ocenie Sądu twierdzenia strony skarżącej, dotyczące tego, że w przedmiotowej sprawie wymagany jest wpis stosunkowy nie zasługują na uwzględnienie. Wskazać tutaj bowiem należy, iż w niniejszej sprawie adwokat działający w imieniu skarżącej wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w przedmiocie zwrotu odsetek od zwróconego cła, która zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.] podlega wpisowi stałemu. Zgodnie z ww. przepisem w sprawach skarg dotyczących decyzji wydanych w trybie stwierdzenia nieważności, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Jednocześnie Sąd zauważa, iż przepis § 5 ust. 2 ww. rozporządzenia Rady Ministrów - obowiązujący do 17 marca 2006 r. i stanowiący podstawę do wzywania przez Sąd skarżącego reprezentowanego przez adwokata lub radcę prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi - mocą wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 został uznany za niezgodny z art. 221 ustawy p.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji RP i utracił moc. Podkreślić należy, iż wnosząc skargę adwokat lub radca prawny obowiązany jest uiścić należną opłatę. Pismo procesowe wnoszone przez profesjonalnego pełnomocnika powinno spełniać wszystkie wymagania formalne, które zostały wyznaczone w przepisach prawa, w tym powinno być wolne od wadliwości w zakresie uiszczenia opłaty. O ile co do uchybień formalnych, jak np. braku pełnomocnictwa, braku podpisu, sąd wzywa do ich usunięcia, o tyle w razie braku uiszczenia wpisu stałego, art. 221 powołanej ustawy wyłącza możliwość wezwania do usunięcia tego braku (vide: postanowienie NSA z 7 grudnia 2004 r. sygn. akt OZ 730/04). Jak wspomniano wyżej w sprawach, w których skarga wnoszona jest przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego, opłata powinna być uiszczona – bez wzywania – w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego opłacie (vide: postanowienie SN z 17 sierpnia 2000 r., II CZ 57/00). W rozpoznawanej sprawie warunek opłacenia wpisu gotówką do kasy lub na konto właściwego sądu nie jest spełniony, ponieważ opłata sądowa nie została uiszczona. Z tych względów i na podstawie art. 221 ustawy p.p.s.a, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.