V SA/Wa 2206/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz pracy postanawia: - odrzucić skargę W dniu 14 lipca 2007 r. (data nadania pocztowego) profesjonalny pełnomocnik skarżącej złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Do nadesłanej skargi nie załączono jednak pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 sierpnia 2007 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz potwierdzającego umocowanie do podpisana i wniesienia skargi. W zarządzeniu zawarto pouczenie o terminie w jakim ww. brak formalny skargi należy uzupełnić oraz o skutkach jego nieuzupełnienia. W dniu 20 sierpnia 2007 r. (data nadania pocztowego) skarżąca nadesłała pełnomocnictwo "do podejmowania wszelkich czynności prawnych i procesowych w moim imieniu oraz reprezentowania mnie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym (...)". W nadesłanym wraz z pełnomocnictwem piśmie przewodnim Zainteresowana wskazała "załączam pełnomocnictwo do wniesienia skargi i reprezentowania mnie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270] pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji jest brakiem formalnym skargi podlegającym usunięciu w trybie art. 49 § 1, z treści którego wynika: jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W sprawie niniejszej profesjonalny pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braku formalnego podpisanej i wniesionej przez siebie skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sadem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz potwierdzającego umocowanie do podpisania i wniesienia skargi z 14 lipca 2007 r. W dniu 21 sierpnia 2007 r. (data wpływu do WSA w Warszawie) skarżąca nadesłała żądane pełnomocnictwo. Jednakże z treści ww. dokumentu nie wynika, czy profesjonalny pełnomocnik strony skarżącej był upoważniony do podpisania i wniesienia skargi z dnia 14 lipca 2007 r. bowiem złożone pełnomocnictwo, nie zawiera daty jego sporządzenia. W związku z powyższym – zdaniem Sądu – nie potwierdza ono umocowania do podpisania i wniesienia skargi z 14 lipca 2007 r. Nie można bowiem wywodzić faktu umocowania do dokonania określonej czynności – podpisania skargi w dniu 14 lipca 2007 r. – z dokumentu niezawierającego daty jego sporządzenia, a w związku z tym uniemożliwiającego ocenę, czy w dacie podpisania skargi profesjonalny pełnomocnik skarżącej był do ww. czynności upoważniony. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.