I OZ 403/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludwik Żukowski, , , po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1091/07 pozostawiające wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku bez rozpoznania w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością organu postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1091/07 pozostawił bez rozpoznania wniosek W. K. o sporządzenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 8 października 2007 r. w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością organu. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 17 października 2007 r. skarżący wezwany został do podpisania pisma z dnia 8 października 2007 r. w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Skoro skarżący nie wykonał wezwania, Sąd na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) pozostawił wniosek bez rozpoznania. Na powyższe postanowienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył W. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. Przy czym nie musi to być podpis czytelny. Należy zatem stwierdzić, że koniecznym warunkiem pisma strony jest umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi. Podpis musi być własnoręczny z wyjątkiem przypadków, o których mowa w § 4 art. 46 P.p.s.a. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie, skarżący został prawidłowo wezwany zarządzeniem z dnia 17 października 2007 r. do uzupełnienia braku formalnego pisma z dnia 10 października 2007 r. (zawierające wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku), poprzez jego podpisanie. Nie ulega bowiem wątpliwości, że pismo skarżącego nie było oryginałem, lecz jedynie kserokopią i aby mogło wywołać skutek procesowy powinno zostać przez niego podpisane. Dlatego jako prawidłowe należy ocenić postępowanie Przewodniczącego, który wezwał skarżącego do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych pisma poprzez jego podpisanie. Skoro skarżący w zakreślonym terminie nie wykonał wezwania z dnia 17 października 2007 r., zaskarżone zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2008 r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania, należy uznać za zgodne z prawem, nie ulega bowiem wątpliwości, że brak podpisu stanowił formalny brak, którego nieuzupełnienie uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie wniesionego wniosku. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.