II OZ 942/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Ol 803/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi F. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości pisma w sprawie nieprawidłowości prac prowadzonych po pożarze budynku postanawia oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2007 r. wezwał F. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości, w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył F. W., wnosząc o jego uchylenie i rozpoznanie złożonej skargi bez pobierania wpisu. W uzasadnieniu wskazał, że jego działalność jest społeczna, prowadzona w oparciu o art. 61 i art. 63 Konstytucji RP. Skarżący interweniuje tam, gdzie społeczeństwo wskazuje na nieprawidłowości i łamanie prawa, lub gdy takie łamanie prawa stwierdzi samodzielnie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. toleruje nieprawidłowości i bezczynność Wójta Gminy Ś., zaś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie jest uprawniony do zobowiązania ww. organów do przestrzegania prawa, co winien uczynić bez pobierania wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, która nie została należycie opłacona, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a.). W świetle § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.), w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, wynosi 100 zł. Przedmiotem skargi F. W. w niniejszym postępowaniu jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O.. W związku z tym należy uznać, że Sąd I instancji prawidłowo określił wysokość wpisu i wezwał skarżącego do jego uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Prawidłowości zaskarżonego zarządzenia nie podważa twierdzenie skarżącego, iż działa on w interesie społecznym i na podstawie Konstytucji. Ustawa P.p.s.a. nie przewiduje bowiem zwolnień od opłat sądowych w takich przypadkach. Podstawą do uchylenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie mogą być również wskazywane przez skarżącego nieprawidłowości zaskarżonego postanowienia SKO w O., gdyż zasadność zarzutów F. W. będzie dopiero przedmiotem merytorycznego badania przez sąd administracyjny, o ile skarżący uiści wpis sądowy. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 198 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.