I SA/Wa 140/04

PostanowienieWSA w Warszawie2007-10-11

Skład orzekający: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy osoba prawna (uczelnia) nadal istnieje formalnie, ale faktycznie nie prowadzi działalności i nie posiada siedziby ani organów statutowych, sąd powinien ustanowić dla niej kuratora w postępowaniu sądowym na podstawie art. 79 § 1 PPSA, gdy wnioskodawca nie uprawdopodobnił, że miejsce pobytu strony nie jest znane?
Ratio decidendi
Sąd nie ustanowi kuratora dla strony, która nie posiada w ogóle adresu zamieszkania lub siedziby, jeśli nie uprawdopodobniono braku wiadomości o miejscu pobytu strony. Samo formalne istnienie osoby prawnej, która faktycznie nie prowadzi działalności i nie ma organów statutowych, nie jest wystarczającą przesłanką do ustanowienia kuratora w trybie art. 79 § 1 PPSA.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi Spółki "W." na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni. W trakcie postępowania sądowego Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego złożył wniosek o ustanowienie kuratora dla uczelni, która formalnie istniała, ale nie prowadziła działalności i nie miała organów statutowych. Sąd rozpatrywał również wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o ustanowienie kuratora dla uczelni.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "W." Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni postanawia podjąć zawieszone postępowanie sądowe. P O S T A N O W I E N I E Dnia 11 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego o ustanowienie kuratora dla [...] - Szkoły Wyższej w K. w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi "W." Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni postanawia oddalić wniosek. P O S T A N O W I E N I E Dnia 11 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "W." Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni postanawia podjąć zawieszone postępowanie sądowe. U Z A S A D N I E N I E Zgodnie z art. 127 § 3 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) podczas zawieszenia postępowania Sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcia postępowania albo wstrzymania wykonania aktu lub czynności. W związku z powyższym, celem umożliwienia podjęcia innych niż wymienione w tym przepisie działań, które umożliwią wydanie przez Sąd rozstrzygnięcia w sprawie ze skargi spółki z o.o. "W." z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] niezbędne jest podjęcie zawieszonego postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze Sąd, postanowił jak w sentencji. P O S T A N O W I E N I E Dnia 11 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego o ustanowienie kuratora dla [...] - Szkoły Wyższej w K. w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi "W." Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni postanawia oddalić wniosek. U Z A S A D N I E N I E Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego reprezentowany przez radcę prawnego T. B. wnioskiem z dnia 13 września 2007 r. zwrócił się o ustanowienie kuratora dla [...] - Szkoły Wyższej w K. w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi "W." Spółki z o.o. w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r., nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni. Wnioskodawca podał, że założyciel szkoły "W." Spółka z o.o. nie prowadzi postępowania likwidacyjnego ww. uczelni ani w sposób opisany w Statucie szkoły, ani też na skutek czynności organu egzekucyjnego. Zatem to założyciel szkoły ponosi odpowiedzialność za brak reprezentacji [...] - Szkoły Wyższej w K. Uczelnia ta z uwagi na to, że nie została wykreślona z rejestru uczelni niepublicznych i związków uczelni niepublicznych, nadal istnieje jako osoba prawna, choć nie prowadzi działalności. W tym stanie rzeczy organ wniósł o ustanowienie dla niej kuratora, celem zakończenia postępowania w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Stosownie do art. 79 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) sąd ustanowi kuratora, jeżeli wnioskodawca uprawdopodobni, że miejsce pobytu strony nie jest znane. Przesłanką ustanowienia kuratora w trybie powołanego przepisu jest zatem brak wiadomości o miejscu pobytu (adresie) strony postępowania. Nie można w tym trybie ustanowić kuratora dla strony, która nie posiada w ogóle adresu zamieszkania – jeżeli chodzi o osobę fizyczną, bądź siedziby - w przypadku osoby prawnej, tj. lokalu w którym funkcjonują organy tej osoby prawnej. Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że [...] - Szkoła Wyższa w K., mimo że jako osoba prawna w sensie prawnym nadal istnieje, to faktycznie nie prowadzi działalności i nie ma siedziby, gdzie można by jej doręczyć adresowane do niej pisma oraz nie posiada organów statutowych, które mogły by ją reprezentować. Taki stan faktyczny nie wyczerpuje jednak przesłanki, o której mowa w powołanym wyżej przepisie Z powyższych względów wniosek podlegał oddaleniu na podstawie powołanego wyżej art. 79 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło