I SA/Łd 1984/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi -Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty targowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza R. z dnia [...] nr [...] określającą wysokość zobowiązania podatkowego W.P. w opłacie targowej za okres od 1 – 4, 6 – 30 września 2005r. w kwocie 156,60 zł. Decyzja ta została odebrana osobiście przez skarżącego w dniu 7 września 2006r. (dowód: potwierdzenie odbioru). W dniu 25 października 2006r. W.P. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję, wraz z wnioskiem złożył także skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 20 marca 2007r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 10 kwietnia 2007r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). Na postanowienie to wnioskodawca nie wniósł zażalenia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. zwróciło uwagę na uchybienie terminu do wniesienia skargi i wniosło o jej odrzucenie, a w przypadku uznania przez Sąd zasadności rozpoznania skargi wniosło o jej oddalenie, argumentując jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Powołany przepis wyznacza początek i koniec terminu. Uchybienie terminu do wniesienia skargi zachodzi wówczas, gdy skarga nie została wniesiona w ciągu trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji. Skutkiem upływu terminu procesowego, następującym z mocy samego prawa, jest zaś bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmująca wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 85 ppsa). Uchybienie wskazanemu terminowi, oprócz bezskuteczności czynności podjętej przez stronę, rodzi jeszcze inny skutek procesowy, skutkiem tym w odniesieniu do uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. W analizowanej sprawie nie budzi wątpliwości okoliczność, iż W.P. uchybił terminowi do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza R. z dnia [...] nr [...] określającą wysokość zobowiązania podatkowego W.P. w opłacie targowej za okres od 1 – 4, 6 – 30 września 2005r. w kwocie 156,60 zł, decyzja ta została bowiem doręczona skarżącemu w dniu 7 września 2006r., skargę zaś wniesiono w dniu 25 października 2006r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 8 września 2006r., a zakończył 9 października 2006r. Wprawdzie skarżący wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wniosek ten, co wynika z prawomocnego postanowienia z dnia 20 marca 2007r., został jednakże przez Sąd odrzucony. W tym stanie faktycznym skarga W.P. nie została wniesiona skutecznie. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.