II OZ 998/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia (...) z siedzibą w W. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2007r. sygn. akt IV SA/Wa 1164/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w sprawie ze skargi Stowarzyszenia (...) z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: - oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2007r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Stowarzyszenie (...) do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Na powyższe zarządzenie skarżące Stowarzyszenie złożyło zażalenie, podnosząc, że zgodnie z art. 24a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 ze zm.) jest ono zwolnione od kosztów sądowych. Stowarzyszenie podkreśliło, że kwestia ta powinna być wyjaśniona przed wezwaniem do uiszczenia opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo określił wysokość wpisu od skargi, który stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 200 złotych. Ustosunkowując się do podniesionych w zażaleniu kwestii dotyczących żądania skarżącego Stowarzyszenia dotyczącego zwolnienia od kosztów, wskazać należy, iż sprawa statusu Stowarzyszenia (...) była już wielokrotnie wyjaśniona w wielu sprawach zawisłych przed Sądem i nie budzi wątpliwości, że żadnej organizacji pożytku publicznego nie przysługuje z mocy prawa zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak jest też podstawy prawnej do bezpośredniego – jak chce tego skarżące Stowarzyszenie – stosowania art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Takiej podstawy nie dają również przepisy powołanej przez Stowarzyszenie Konwencji z Aarchus z dnia 25 czerwca 1998r. o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (Dz.U. z 2003r. Nr 78, poz. 706), gdyż Konwencja ta jedynie zaleca stworzenie odpowiedniego mechanizmu udzielania pomocy, aby zlikwidować lub zredukować finansowe ograniczenia dostępu do wymiaru sprawiedliwości (art. 9 ust. 5). Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).