II OZ 994/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D., M., M. i J. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 czerwca 2007 r., sygn. akt II SO/Op 100/05 pozostawiające bez rozpoznania wniosek M. i J. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowanie zażaleniowego postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2007 r., sygn. akt. II SO/Op 100/05, pozostawił bez rozpoznania wniosek M. i J. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowanie zażaleniowego. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że pomimo wezwania M. i J. W. do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu obowiązku tego nie wykonali. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli D., M., M. i J. W. wnosząc o jego uchylenie i zmianę, ponieważ jest dla skarżących niesprawiedliwe. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 252 § 2 ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Zgodnie zaś z art. 257 ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Z akt sprawy wynika, że na złożonym przez D. i M. W. urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy widniały cztery niewyraźne podpisy, które nie wyjaśniały czy M. i J. W. również zwracają się o przyznanie im tego prawa. Stosownie do przepisu art. 252 § 2 ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny słusznie wezwał M. i J. W. do złożenia wniosku na urzędowym formularzu w terminie siedmiu dni od doręczenia wniosku pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Zobowiązanie powyższe nie zostało wykonane. Niezłożenie zaś wniosku na urzędowym formularzu skutkuje w myśl art. 257 ppsa pozostawieniem go bez rozpoznania, a zatem zaskarżone zarządzenie jest słuszne i zgodne z prawem. W myśl powyższego zażalenie M. i J. W. podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 243 § 1 ppsa przyznanie prawa pomocy stronie następuje na jej wniosek złożony przed lub w toku postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 50 § 1 w związku z 64 § 3 ppsa uprawnionym do wniesienia skargi, jak również i wniosku jest każdy kto ma w tym interes prawny. Stroną postępowania o przyznanie prawa pomocy jest wnioskodawca, gdyż to jego interesu prawnego dotyczy postępowanie, a zatem to wnioskodawca jest uprawniony do wniesienia zażalenia na orzeczenie wydane w tym zakresie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie złożone przez D. i M. W. na zarządzenie pozostawiające wniosek M. i J. W. o przyznanie im prawa pomocy podlega oddaleniu, ponieważ D. i M. W. nie są stronami w tym wpadkowym postępowaniu, a kwestia przyznania im prawa pomocy stanowi przedmiot odrębnej sprawy. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art.197 i 198 ppsa.