IV SA/Wa 1915/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Małaszewska-Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. i M. P. oraz A. S. i E. S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2007 r. [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Pełnomocnik M. P., M. P., A. S. i E. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2007 r. [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania z pobytu stałego. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 26 września 2007 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do wykazania, iż w terminie do wniesienia skargi uiścił należny w sprawie wpis stały. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 3 października 2007 r. Odpowiadając na wezwanie Sądu pełnomocnik skarżących w piśmie procesowym z dnia 10 października 2007 r. oświadczył, iż nie widzi podstawy prawnej nakładającej na niego obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w terminie przewidzianym do jej wniesienia. Jak wskazał bowiem, przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 221 poz. 2193 ), nie nakładają na pełnomocnika strony obowiązku uiszczania wpisu sądowego od wniesionej skargi w określonym terminie. Ponadto zdaniem pełnomocnika skarżących, mając na uwadze treść § 1 cytowanego powyżej rozporządzenia oraz art. 54 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, praktyczne uiszczenie wpisu od skargi, bez znajomości m.in. sygnatury akt sprawy jest niewykonalne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 233 oraz 219 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej ( wpisowi), którą skarżący winien był uiścić przy wniesieniu skargi. Zgodnie z § 5 cytowanego Rozporządzenia przy uiszczaniu wpisu- zarówno gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu- należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany, oraz sygnaturę akt sądowych (ust.1). Wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust.1, po przekazaniu skargi sądowi (ust.2). Należy jednak zauważyć, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt SK 11/05 ( Dz. U. Nr 45 poz. 322) orzekł o niezgodności § 5 ust.2 powołanego rozporządzenia z art. 221 ustawy P.p.s.a. oraz art.2 Konstytucji. Stan niekonstytucyjności rozumieć należy jako stan powodujący utratę mocy obowiązującej i eliminację przepisu z systemu prawnego. Zgodnie z art.190 Konstytucji orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wchodzą w życie z dniem ogłoszenia. Omawiany wyrok został opublikowany w Dzienniku Ustaw w dniu 17 marca 2006r. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że Sąd w obecnym stanie prawnym nie jest już zobowiązany do wzywania skarżącego, reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego. Obowiązkiem należytego opłacenia wniesionej skargi obarczony jest profesjonalny pełnomocnik ( adwokat bądź radca prawny). W niniejszej sprawie, jak wynika z akt spraw, zaskarżona decyzja została doręczona E. i M. S. w dniu 27 lipca 2007 r., natomiast M. i M. P. w dniu 1 sierpnia 2007 r., zatem termin do wniesienia skargi, zgodnie z art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a, dla E. i M. S. upływał w dniu 27 sierpnia 2007 r., a dla skarżących M. i M. P. w dniu 31 sierpnia 2007 r. Skargę w niniejszej sprawie, wniesiono za pośrednictwem poczty w dniu 14 sierpnia 2007 r., a więc już po opublikowaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Ponieważ skarżący, działający przez profesjonalnego pełnomocnika, nie uiścili wpisu sądowego od skargi w terminie zakreślonym dla dokonania tej czynności, Sąd skargę odrzucił. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 221 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.