II FZ 671/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Nowak po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 listopada 2007 r. sygn. akt I SA/Gl 558/07 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi E. L., J. L. i J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia: oddalić zażalenie II FZ 671/07 UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Gl 558/07, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Zastępca Przewodniczącego Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach wezwał E., J. i J. L. do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zarządzenie, zawierające informację o konsekwencjach nieuiszczenia wpisu w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, adresaci otrzymali 20 listopada 2007 r. W zażaleniu, datowanym na 23 listopada 2007 r., nadanym listem poleconym 25 listopada tego roku, E., J. i J. L. stwierdzili, że wezwanie ich do dokonania opłaty stanowiło naruszenie prawne i procesowe. Strony już się skarżyły i złożyły zasadny oraz merytoryczny środek zaskarżeniowy - wielokrotnie na ten przedmiot sprawy, gdyż postępowanie podatkowe toczy się już od 2004 r. Strony od początku nie godziły się na rozdzielne płacenie podatku. Organ Sądu jak i administracji winien to uznać wg zapisu ustawy kpa i odbierając oświadczenie stron podatek naliczyć razem. Sprawa powinna być prowadzona na koszt organu Sądu lub państwa, gdyż w ich sprawie ewidentnie organ państwowy - WSA, naruszył prawa i ustawy. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził i zważył, co następuje: Zażalenie nie miało uzasadnionych podstaw. 5 listopada 2007 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismo "WNIOSEK - ZAŻALENIE wraz ze SKARGĄ" E., J. i J. L. na postanowienie tego Sądu z 22 października 2007 r. o sygn. akt I SA/Gl 558/07, którym Sąd odrzucił ich zażalenie na postanowienie z 24 września 2007 r. odrzucające skargę kasacyjną w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z 29 maja 2007 r., nr [...], w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego. Wskazany w skarżonym zarządzeniu z 13 listopada 2007 r. art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowił, że "Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. [...] przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania [...]" Skarżone zarządzenie z 13 listopada 2007 r. było wykonaniem dyspozycji tego właśnie przepisu. Zgodnie z art. 230 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od zażaleń wnoszonych do sądu administracyjnego pobiera się wpis. Przekonanie wnoszących zażalenie o słuszności żądań stawianych przez nich w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym nie zwalniało WSA od obowiązku stosowania wskazanych przepisów. Merytoryczne rozstrzygnięcie przez sąd administracyjny o "słuszności" bądź "niesłuszności" żądania zawartego w piśmie skierowanym do Sądu następuje po uiszczeniu wpisu sądowego przewidzianego w przepisach dla takiego pisma. Z przedstawionych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.