IV SA/Wa 1921/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1620/06 w części dotyczącej zwrotu kosztów sądowych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 21 września 2007 r. R. S. wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1620/06 w części dotyczącej zwrotu kosztów sądowych. W skardze skarżący podniósł, że do dnia wniesienia skargi Dyrektor Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. nie wykonał pkt. II powyższego wyroku, tj. nie zwrócił skarżącemu zasądzonych kosztów sądowych, pomimo co najmniej trzykrotnego pisemnego wezwania go do dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Orzeczenia sądów administracyjnych w części dotyczącej przedmiotu zaskarżenia podlegają wykonaniu na zasadach określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej u.p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 154 § 1 u.p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Organ pozostaje w bezczynności w przypadku niepodjęcia: decyzji administracyjnych, określonych postanowień, innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 2 pkt 1-4 w zw. z pkt. 8 u.p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł skargę na niewykonanie wyroku Sądu w części dotyczącej zwrotu kosztów sądowych. Niewykonanie orzeczenia sądu w części dotyczącej zasądzonych kosztów sądowych, nie oznacza jednak bezczynności organu, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zw. z pkt. 8 u.p.p.s.a., bowiem organ nie ma obowiązku podjęcia w tym zakresie żadnych decyzji, postanowień, czy aktów lub czynności, o których mowa powyżej. W przypadku niezwrócenia przez organ zasądzonych kosztów sądowych, pomiędzy organem a osobą na rzecz której orzeczono zwrot kosztów sądowych, istnieje cywilnoprawny stosunek zobowiązaniowy, w którym organ jest dłużnikiem, a strona wierzycielem. Wykonywanie orzeczeń sądów administracyjnych w zakresie zasądzonych na rzecz strony kosztów, odbywa się w drodze egzekucji sądowej, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego, po stwierdzeniu przez sąd - w myśl art. 169 u.p.p.s.a. - jego prawomocności. Prawomocne orzeczenie stanowi tytuł egzekucyjny, a w myśl art. 781 § 2 kpc, tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego klauzule wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Po nadaniu klauzuli wykonalności wyrok sądu administracyjnego stanowi tytuł wykonawczy, podlegający (we wskazanej części) wykonaniu przez komornika sądowego. Mając powyższe na uwadze, należało stwierdzić, że skarga na niewykonanie wyroku Sądu z dnia 17 listopada 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1620/06 w części dotyczącej zasądzonych kosztów jest niedopuszczalna. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.