I OZ 407/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Ke 475/07 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 26 listopada 2007 r. o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 30 października 2007 r. w sprawie ze skargi M. S. i W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 26 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach po rozpoznaniu wniosku M. S. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 30 października 2007r., sygn. akt II SA/Ke 475/07 oddalającego skargi M. S. i W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego. Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 4 grudnia 2007 r. wraz uzasadnieniem i pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem. M. S. wniosła zażalenie na to postanowienie w dniu 10 grudnia 2007 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 grudnia 2007 r. doręczonym przy piśmie z dnia 17 grudnia 2007 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie 4 egzemplarzy jego odpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił zażalenie M. S. Jak wskazał Sąd w wyznaczonym terminie M. S. nadesłała 4 odpisy zażalenia. Jednakże z nadesłanych 4 odpisów w sposób niebudzący wątpliwości wynika, że nie są one zgodne z oryginałem, ponieważ ich treść nie odpowiada treści zażalenia wniesionego w dniu w dniu 10 grudnia 2007 r. W tych okolicznościach Sąd stwierdził, iż M. S. nie usunęła braku formalnego zażalenia polegającego na nadesłaniu jego odpisów i na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) postanowił zażalenie odrzucić Na powyższe postanowienie M. S. wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia podlega ono odrzuceniu - art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż prawidłowo zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 grudnia 2007 r. doręczonym przy piśmie z dnia 17 grudnia 2007 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie 4 egzemplarzy jego odpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca, co prawda nadesłała 4 egzemplarze zażalenia, ale z uwagi na fakt, iż swoją treścią różnią się one od zażalenia wniesionego w dniu 10 grudnia 2007 r. nie mogły być one uznane za jego odpisy. Jak bowiem trafnie zauważył Sąd I instancji istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. W takiej sytuacji należy uznać, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zasadnie uznał, iż skarżąca nie wykonała wezwania Sądu do nadesłania odpisów zażalenia, co skutkowało jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.