I SA/Sz 658/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia N S A – Zygmunt Chorzępa po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 8 września 2005r. M. Ż. wniósł, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 rok. Skarżący został wezwany do uzupełniania, w terminie 7 dni, braków ww. skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W odpowiedzi, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Rozpoznając kolejne wnioski skarżącego o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od wpisu od skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, prawomocnymi postanowieniami z dnia 7 kwietnia 2006r. oraz 17 października 2006r., od których Naczelny Sąd Administracyjny oddalił złożone zażalenia, odmówił dwukrotnie skarżącemu przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia 8 marca 2007r. M. Ż. został ponownie wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, opłaty sądowej od wniesionej skargi w kwocie [...] zł pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 marca 2007r., natomiast w dniu 26 marca 2007r. wniósł on kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, podając, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, żyje na utrzymaniu żony i posiada dwoje dzieci w wieku szkolnym, a ponadto nie posiada żadnego wartościowego majątku. Postanowieniem z dnia 9 maja 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy. Na skutek złożonego przez M. Ż. zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 18 września 2007r., uchylił postanowienie z dnia 9 maja 2007r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. W uzasadnieniu postanowienia, Sąd II instancji wskazał, iż z uwagi na prawomocne postanowienie w przedmiocie przyznania prawa pomocy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przy ponownym rozpoznawaniu sprawy powinien rozważyć możliwość odrzucenia skargi z uwagi na brak uiszczenia wpisu od skargi. Stwierdzić należy, iż postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie prawa pomocy, z chwilą oddalenia zażalenia na to postanowienie przez Naczelny Sąd Administracyjny, staje się prawomocne. Tak też stało się z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 października 2006r. W związku z tym, skarżący został ponownie wezwany, pismem z dnia 8 marca 2007r., do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W zakreślonym terminie M. Ż. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, który był już trzecim takim wnioskiem w niniejszej sprawie. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w cytowanym powyżej orzeczeniu, bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany, jeżeli strona po doręczeniu jej takiego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. A zatem, obowiązku uiszczenia wpisu od skargi nie niweczy samo złożenie przedmiotowego wniosku. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z dnia 20 września 2002r. ze zm.), skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skoro zatem, z uwagi na prawomocność postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, nadal istniał obowiązek uiszczenia wpisu, który nie został zniweczony przez złożenie kolejnego wniosku o przyznanie oprawa pomocy, a skarżący wpisu nie uiścił, należało odrzucić skargę. Zdaniem Sądu, inna sytuacja miałaby miejsce w przypadku zmiany prawomocnego postanowienia w przedmiocie prawa pomocy. Jednakże, postanowieniem z dnia 30 października 2007r., Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, odmówił, na podstawie art. 165 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 i 245 § 3 ustawy o ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zmiany postanowienia z dnia 17 października 2006r, odmawiającego przyznania M. Ż. przyznania prawa pomocy. Z uwagi na powyższe, orzeczono jak na wstępie.