II OZ 1077/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 792/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia czynności materialno - technicznej zameldowania postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 792/07 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." i stosownie do § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał skarżącego A. F. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody M. z dnia [...] nr [...] w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie zażalenie złożył A. F. domagając się jego uchylenia i wskazania celu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz wyjaśnienia, której z jego skarg dotyczy przedmiotowe żądanie. Wniósł również o zawieszenie postępowania sądowadministracyjnego w niniejszej sprawie do czasu merytorycznego rozpoznania skargi w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 993/07. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 214 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wobec powyższego skarga A. F. podlega wpisowi, w wysokości wynikającej z przepisów powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia wpis sądowy od skargi z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych wynosi 100 zł. W zarządzeniu, w którym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, prawidłowo wskazano ten przepis jako podstawę żądania uiszczenia należnego wpisu. W tym stanie rzeczy zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a zażalenie podlega oddaleniu. Wskazać należy również, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie jest zwolniony od kosztów postępowania z mocy ustawy, zatem ma obowiązek ich poniesienia, zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów swojego udziału w sprawie. Niemniej jednak należy zauważyć, że w przypadku braku możliwości uiszczenia kosztów sądowych, strona skarżąca może zwrócić się do wojewódzkiego sądu administracyjnego o przyznanie prawa pomocy. Podkreślenia wymaga również, że okoliczności, które w ocenie skarżącego mogą mieć wpływ na zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie nie mają znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia. W związku z powyższym brak jest podstaw prawnych do orzeczenia o zawieszeniu postępowania administracyjnego, a argumenty wskazane przez stronę skarżącą nie mogą mieć wpływu na uwzględnienie zawartego w zażaleniu żądania uchylenia tego zarządzenia. Rozstrzygnięcie wniosku o zawieszenie postępowania będzie mogło nastąpić dopiero po uiszczeniu przez skarżącego należnego wpisu sądowego. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.