II OZ 1076/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 1133/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. Ś. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1133/07 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." i stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał skarżącą A. Ś. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie zażalenie złożyła A. Ś. wnosząc o jego uchylenie. Wywiodła, że jej sytuacja materialna i życiowa nie pozwala na ponoszenie takich kosztów sądowych. Wskazała również na szereg nieprawidłowości w postępowaniu sądowadministracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 214 p.p.s.a jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wobec powyższego skarga A. Ś. podlega wpisowi, w wysokości wynikającej z przepisów powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis sądowy od skargi z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. W zarządzeniu, w którym wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, prawidłowo wskazano ten przepis jako podstawę żądania uiszczenia należnego wpisu. W tym stanie rzeczy zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a zażalenie podlega oddaleniu. Argumenty podnoszone przez skarżącą w zażaleniu nie mają znaczenia prawnego dla sprawy dotyczącej ustalenia wysokości wpisu i wezwania do jego uiszczenia. Wskazać należy, ze sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Podkreślenia wymaga również, ze zawarty w zażaleniu wniosek o udzielenie prawa pomocy został rozpoznany przez referendarza sądowego prawomocnym postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2007 r., którym odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skoro zatem skarga nie podlega ustawowemu zwolnieniu od wpisu a stronie skarżącej odmówiono przyznania prawa pomocy, to zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów swojego udziału w sprawie ma ona obowiązek uiszczenia wpisu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.