I FZ 353/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. S. A. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2008 r. sygn. akt I SA/Po 1101/07 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi T. S. A. w Z. na decyzję Izby Skarbowej w Z. z dnia 20 grudnia 2000 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r. postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2008 r., sygn. akt I SA/Po 1101/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi T. S. A. w Z. na decyzję Izby Skarbowej w Z. z dnia 20 grudnia 2000 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r. Z akt sprawy wynika, że przedmiotem postępowania przed sądem I instancji jest skarga o wznowienie postępowania dotyczącego podatku od towarów i usług za miesiąc lipiec 1995 r., wynikającego z decyzji Izby Skarbowej w Z. z dnia 20 grudnia 2000 r. W sprawie tego samego podatnika, wyrokiem z dnia 28 grudnia 2007 r. (sygn. akt I SA/Po 1434/07), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Izby Skarbowej w Z. z dnia 26 lipca 2002 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług, dotyczącą tego samego okresu, tj. miesiąca lipca 1995 r., wydaną w związku z wcześniejszym stwierdzeniem nieważności decyzji odwoławczej z dnia 20 grudnia 2000 r., stanowiącej przedmiot skargi w niniejszej sprawie. Wyrok powyższy jest nieprawomocny, gdyż w dniu 10 marca 2008 r. wniesiona została od niego skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zdaniem sądu I instancji, od wyniku rozstrzygnięcia tej skargi kasacyjnej uzależnione jest rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, a zatem konieczne stało się zawieszenie postępowania. Jak argumentował sąd, brak prawomocnego rozstrzygnięcia przesądzającego, która z wydanych przez Izbę Skarbową decyzji odwoławczych dotyczących tego samego przedmiotu, tj. VAT za lipiec 1995 r., znajduje się w obrocie prawnym, powoduje konieczność zawieszenia postępowania, tak aby było jasne prawidłowość której z tych decyzji ma skontrolować sąd . Pismem z dnia 17 lipca 2008 r. skarżąca spółka wniosła zażalenie na powyższe postanowienie sądu o zawieszeniu postępowania. Strona podniosła, że w chwili obecnej nie toczy się przed sądami administracyjnymi jakiekolwiek postępowanie w przedmiocie ustalenia która z wydanych przez Izbę Skarbową decyzji odwoławczych znajduje się w obrocie prawnym. Jednocześnie Skarżąca stoi na stanowisku, że wbrew twierdzeniom sądu, postępowanie toczące się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w przedmiocie uchylenia decyzji Izby Skarbowej z dnia 26.07.2002 r., nie ma i nie może mieć wpływu na ustalenie, czy decyzja Izby Skarbowej z dnia 20.12.2000 r. nadal jest w obrocie prawnym, czy też nie, albowiem postępowanie kasacyjne przed NSA dotyczy kontroli rozstrzygnięcia w przedmiocie decyzji z dnia 26.07.2002 r., a więc zupełnie innej decyzji wydanej w innym okresie czasu. Zdaniem strony skarżącej Sąd winien samodzielnie w ramach toczącego się postępowania wznowieniowego ustalić, czy decyzja Izby Skarbowej z dnia 20.12.2000 r. nadal pozostaje w obrocie prawnym, nie oczekując na rozstrzygnięcie NSA, które zdaniem Strony w żaden sposób nie może wpłynąć na wynik niniejszego postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - P.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Należy zgodzić się z sądem I instancji, że taka sytuacja zaistniała właśnie w niniejszej sprawie, gdyż od rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 grudnia 2007 r. zależy wynik zawisłej sprawy. Należy bowiem mieć na uwadze, że wyrok, od którego złożono skargę kasacyjną dotyczy tego samego okresu rozliczeniowego - lipca 1995 r. Bez znaczenia jest przy tym okoliczność, że oba postępowania dotyczą dwóch odrębnych decyzji wydanych w odmiennym czasie. Ta właśnie okoliczność tym bardziej uzasadnia zawieszenie jednego z postępowań. We wspomnianym wyżej wyroku z dnia 28 grudnia 2007 r. WSA w Poznaniu stwierdził, że w obrocie prawnym (do czasu wydania tego wyroku) pozostawały: 1. Po pierwsze - decyzje Ministra Finansów z 19 czerwca 2001 r. oraz z dnia 19 lipca 2001 r., którymi Minister Finansów odmówił stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznych Izby Skarbowej z dnia 20 grudnia 2000 r., które poddano kontroli sądowej - przeciwstawna im decyzja z dnia 8 czerwca 2002 r., którą Minister Finansów uchylił swoje decyzje z dnia 17 lipca 2001 r. oraz z dnia 19 lipca 2001 r. i stwierdził nieważność decyzji ostatecznych Izby Skarbowej w Z. z dnia 20 grudnia 2000 r., której nie poddano bezpośrednio kontroli sądowej; 2. Po drugie: - decyzje Izby Skarbowej z dnia 20 grudnia 2000 r. w zakresie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lipca do grudnia 1995 r. - decyzje Izby Skarbowej w Z. z dnia 26 i 29 lipca 2002 r. oraz 1 sierpnia 2002 r. w zakresie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lipca do grudnia 1995 r. Jak ocenił w tamtej sprawie WSA w Poznaniu, "dążąc do rozstrzygnięcia istniejącego pomiędzy stronami sporu w pierwszej kolejności należało ustalić, które z podjętych przez organy podatkowe działań pozostają w obrocie prawny i nie zostały poddane kontroli sądowej". Powyższe wyraźnie wskazuje, że wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 grudnia 2007 r. WSA w Poznaniu, zaskarżony następnie do NSA, w swym zamierzeniu ma porządkować stan prawny w sprawie, eliminując z obrotu prawnego część decyzji dotyczących tego samego okresu rozliczeniowego. Z tego względu należy zgodzić się ze stanowiskiem sądu I instancji, że rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 28 grudnia 2007 r., ma wpływ na wynik niniejszej sprawy. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił zażalenie oddalić.