II OZ 1259/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w W. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2007r. sygn. akt IV SA/Wa 1054/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: - oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 30 października 2007r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Stowarzyszenie "[...]" do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Na powyższe zarządzenie skarżące Stowarzyszenie złożyło zażalenie, podnosząc, że zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.) jest ono zwolnione od kosztów sądowych. Stowarzyszenie podkreśliło, że kwestia ta powinna być wyjaśniona przed wezwaniem do uiszczenia opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo określił wysokość wpisu od skargi, który stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 200 złotych. Ustosunkowując się do podniesionych w zażaleniu kwestii dotyczących żądania skarżącego Stowarzyszenia dotyczącego zwolnienia od kosztów, wskazać należy, iż sprawa statusu Stowarzyszenia "[...]" była już wielokrotnie wyjaśniona w sprawach zawisłych przed Sądem i nie budzi wątpliwości, że organizacji pożytku publicznego nie przysługuje z mocy prawa zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W szczególności zwolnienia takiego nie można wyprowadzić z regulacji art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, ani też z przepisów Konwencji z Aarchus z dnia 25 czerwca 1998r. o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (Dz. U. z 2003r. Nr 78, poz. 706). W odniesieniu natomiast do zarzutu niezgodności przepisu art. 239 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z Konstytucją RP, wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny jest związany przepisami ustaw, a badanie konstytucyjności prawa należy do kompetencji Trybunału Konstytucyjnego. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).