I OZ 923/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 września 2007 r. sygn. akt III SA/Kr 1189/05 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. B. w przedmiocie wymierzenia grzywny Okręgowej Radzie Adwokackiej w K. postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 17 września 2007 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został oddalony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 8 września 2006 r. w sprawie III SA/Kr 1189/05, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 grudnia 2006 r. w sprawie I OZ 1660/06 oddalił zażalenie skarżącego na to postanowienie. Wystąpienie przez Z. B., jak podnosi Sąd I instancji, z nowym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy bez podania żadnych nowych okoliczności odnoszących się do jego sytuacji materialnej spowodowało, że przedmiotowy wniosek skarżącego nie mógł zostać uwzględniony. W uzasadnieniu przedmiotowego postanowienia Sąd I instancji przypomniał stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odmienna ocena sytuacji materialnej wnioskodawcy przy rozpatrywaniu kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy możliwa jest wyłącznie po stwierdzeniu zmiany istotnych okoliczności mających wpływ na ocenę sytuacji finansowej w tym zakresie. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien nie tylko zawierać twierdzenie, że od chwili prawomocnej odmowy przyznania prawa pomocy nastąpiła istotna zmiana okoliczności w sytuacji materialnej skarżącego, ale zmiana ta powinna zostać we wniosku przez skarżącego wykazana. W rozpoznawanej sprawie Z. B. nie wskazał, że nastąpiła zmiana jego sytuacji materialnej. Postanowienie to zaskarżył Z. B.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. postanowienia niekończące postępowanie w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W rozpoznawanej sprawie kwestia przyznania prawa pomocy skarżącemu została już prawomocnie rozstrzygnięta. W pierwszej kolejności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 8 września 2006 r. oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 grudnia 2006 r. w sprawie I OZ 1660/06 oddalił zażalenie na to rozstrzygnięcie Sądu I instancji. Skarżący nie wykazał w nowo złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy, że jego sytuacja finansowa ulegała zmianie w stosunku do deklarowanej w poprzednim wniosku. W związku z tym, że sytuacja rodzinna i materialna skarżącego nie uległa zmianie, a przynajmniej zmiana ta nie została wykazana przez skarżącego w złożonym wniosku, Sąd I instancji prawidłowo odmówił przyznania mu prawa pomocy. Mając to na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.