II OZ 218/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1951/07 w zakresie wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia oddalić zażalenie Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 4 października 2007 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a zobowiązał Stowarzyszenia "[...]" w W. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia, w kwocie 200 (dwieście) złotych na mocy § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zwanego dalej rozporządzeniem. W zażaleniu na powyższe rozstrzygnięcie, Stowarzyszenie "[...]" w W. podnosząc, że nie zawiera ono "sygnatur zaskarżonego aktu ani... skargi", co uniemożliwia identyfikację skargi objętej wpisem. Ponadto Stowarzyszenie wskazało, iż wnosiło o zwolnienie od opłat sądowych na podstawie art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2003r. Nr 96, poz. 873 ze zm.), bowiem w ocenie strony skarżącej wskazane wyżej przepisy mają zastosowanie w stosunku do Stowarzyszenia. Skarżąca wskazała także na to, iż brak przyznania jej prawa pomocy może wskazywać na naruszenie zasady równości wobec prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie może być uwzględnione, bowiem nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Przede wszystkim należy zaznaczyć, że zarzuty przedstawione we wniesionym zażaleniu, odnoszące się do kwestii interpretacji przepisu art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2003r., Nr 96, poz. 873 ze zm.) są chybione. Do przepisów regulujących postępowanie przed sądami administracyjnymi nie zostało wprowadzone unormowanie zwalniające organizacje pożytku publicznego od opłat sądowych. Przepis art. 239 p.p.s.a., zawierający zamknięty katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych nie wymienia organizacji pożytku publicznego, jako podmiotu zwolnionego od kosztów sądowych. Art. 24 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie także nie zwalnia generalnie organizacji pożytku od opłat sądowych, bowiem wynika niego jedynie, że zwolnienie organizacji pożytku publicznego od opłat sądowych przysługuje na zasadach określonych w przepisach odrębnych. W niniejszej sprawie prawidłowo zatem została określona wysokość wpisu od skargi, która stosownie do podanego przez Sąd pierwszej instancji przepisu § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia podlega opacie w wysokości 200 złotych zważywszy na jej przedmiot tj. decyzję w przedmiocie ochrony środowiska i przyrody. W takiej zatem wysokości wpis od wniesionej skargi powinien zostać uiszczony. Bez wpływu na zaskarżone zarządzenie pozostają argumenty wywiedzione w zażaleniu, albowiem nie podważają ani zasady pobierania wpisów w spawach sądowadministracyjnych ani też nie wskazują na inną niż podana w zaskarżonym zarządzeniu wymagana kwota wpisu. Jednocześnie należy wskazać, że skarżące Stowarzyszenie nie zostało zwolnione od ponoszenia kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie na mocy postanowienia sądowego, wydanego w ramach prawa pomocy. Za chybiony uznać należy również zarzut dotyczący nieokreślenia przedmiotu sprawy w skarżonym zarządzeniu. Zarządzenie zawiera wszystkie niezbędne do identyfikacji sprawy elementy a w szczególności sygnaturę sądową. Z tych względów zażalenie podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a.