I GZ 142/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Józef Waksmundzki po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 10 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Bd 781/07 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego postanawia: oddalić zażalenie POSTANOWIENIE Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r., sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. odrzucił wniosek T. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...], w przedmiocie określenia kwoty długu celnego. Zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił postanowieniem z dnia [...] lutego 2008 r., sygn. akt [...] z powodu nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia. Po wniesieniu zażalenia na postanowienie z dnia [...] lutego 2008 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych przez nadesłanie odpisu zażalenia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych zażalenia w terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Bd 781/07 odrzucił zażalenie. W zażaleniu na to postanowienie skarżący podniósł, że wszystkie wydane w jego sprawie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. skutkują pozbawieniem go konstytucyjnego prawa do rozpoznania skargi, a rozmiar szkody, którą poniesie jest niewspółmierny do jego ewentualnych zaniechań. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z przepisu tego wynika, że każde pismo strony powinno zawierać odpisy, ze względu na konieczność doręczenia ich pozostałym stronom i uczestnikom postępowania. Natomiast stosownie do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przewodniczący musi więc dokładnie wskazać, jakie braki strona ma uzupełnić, zakreślić siedmiodniowy termin na ich uzupełnienie oraz wyraźnie określić rygor niezachowania terminu. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący nie dołączył do zażalenia wymaganego odpisu został wezwany do uzupełniania tego braku formalnego w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zawierało wszystkie elementy wyżej wskazane i nie budziło wątpliwości co do przedmiotu wezwania i rygorów grożących w razie niezastosowania się do jego treści. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 5 marca 2008 r., a więc siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upływał w dniu 12 marca 2008 r. Skarżący złożył odpis zażalenia osobiście w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w B. w dniu 17 marca 2008 r., a więc po upływie siedmiodniowego terminu. W związku z tym odrzucenie zażalenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. znajduje oparcie w art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Z powyższych względów zażalenie podlega oddaleniu na mocy art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.