II SA/Go 772/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]., złożonym w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w tej samej dacie, D.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę "w związku z postanowieniem" Kolegium nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie pisma D. B. z dnia [...] dot. sfinansowania wykonania mostu porcelanowego. W złożonej skardze D.B. odniosła się także do działalności Narodowego Funduszu Zdrowia Zgodnie z adnotacją widniejącą na odpisie znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe postanowienie doręczono D. B. w dniu 6 września 2007r. W związku z niejednoznaczną treścią skargi, na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia 5 grudnia 2007r., wezwano D. B. do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi z dnia [...]r., poprzez wskazanie, czy jest to skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie przekazania pisma zgodnie z właściwością, czy też jest to w rzeczywistości skarga na działalność lub bezczynność innego organu administracji publicznej. Jednocześnie wezwano skarżącą, by w przypadku potwierdzenia, iż złożona skarga dotyczy działalności lub bezczynności innego organu administracji publicznej oznaczyła organ, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz wskazała numer i datę zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Odpowiadając na wezwanie Sądu, D.B. w piśmie nadesłanym do tutejszego Sądu w dniu 11 grudnia 2007r. podała, że złożona przez nią skarga dotyczy zarówno ww. postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jak i działalności oraz bezczynności Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w Z., a także działalności oraz bezczynności Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Z uwagi na powyższe, Przewodniczący Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., działając na podstawie art. 57 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2007r. wyłączył z akt sprawy II SA/Go 772/07 skargę D. B. na działalność i bezczynność Dyrektora Lubuskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w Z., w tym na decyzję nr [...], a także skargę D. B. na działalność i bezczynność Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, w tym na akt nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Rozpoznając sprawę ze skargi D. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia w W. pisma skarżącej z dnia [...] dot. sfinansowania wykonania mostu porcelanowego, Sąd wziął pod uwagę, iż zgodnie dyspozycją art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, skargę do sądu administracyjnego można wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Podkreślić w tym miejscu należy, że stosownie do treści art. 83 § 1 ppsa w zw. z art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. - Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), bieg terminu określonego w dniach upływa z końcem ostatniego dnia tego terminu, przy czym jeżeli początkiem terminu jest pewne zdarzenie - jak w tym przypadku doręczenie postanowienia - przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Ponadto, stosownie do art. 83 § 2 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, wówczas za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zauważyć przy tym trzeba, że termin do wniesienia skargi jest zachowany, jeżeli w ciągu jego biegu skarga została złożona w siedzibie organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie (art. 54 § 1 ppsa), bądź została nadana na adres tego organu w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 ppsa). Skoro zatem postanowienie organu zostało doręczone D. B. w dniu 6 września 2007r. to pierwszym dniem terminu do wniesienia skargi był 7 wrzesień 2007r., a ostatnim dniem 8 październik 2007r. Z uwagi na fakt, że D.B. złożyła skargę osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dopiero w dniu 26 października 2007., stwierdzić należy, iż uchybiła terminowi do jej wniesienia. W tym miejscu wskazać trzeba, że skutek przekroczenia terminu do wniesienia skargi został określony przez ustawodawcę w art. 58 §1 pkt 2 ppsa, zgodnie z którym skarga dotknięta takim uchybieniem podlega odrzuceniu. Odrzucenie skargi w oparciu o powyższy przepis jest obowiązkiem sądu i nie zależy od jego uznania. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowiono jak w sentencji. Sędzia WSA Mirosław Trzecki