I SA/Kr 1277/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku T. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w C., z dnia [...] nr [...] o odpowiedzialności T. P. za zaległości podatkowe sp. z o.o. "P" , z tytułu podatku dochodowego za miesiąc listopad 2002r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych W dniu 05.12.2007r. do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek T. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w C., z dnia [...] nr [...] o odpowiedzialności T. P. za zaległości podatkowe sp. z o.o. "P." , z tytułu podatku dochodowego za miesiąc listopad 2002r. Jak wynika z "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" zawartego we wniosku, T. P. jest po rozwodzie i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W dniu 30.06.2003 r. rozwiązano z nim umowę o pracę w związku z redukcją etatów w przedsiębiorstwie, bez wypłaty wszystkich należnych mu wynagrodzeń. Następnie od dnia 07.10.2003r. do dnia 18.10.2004r. otrzymywał zasiłek dla osób bezrobotnych w wysokości 503,20 zł. miesięcznie, brutto. W okresie od 18.10.2004r. do 31.03.2005r. T. P. był zatrudniony w firmie "E." z L. jako pracownik techniczny z miesięcznym wynagrodzeniem 824 zł. brutto. W dniu 31.03.2005r. rozwiązano z nim jednak umowę o pracę. Do dnia 08.09.2005r. przysługiwał mu ponownie status osoby bezrobotnej, bez prawa do zasiłku. Od dnia 08.09.2005r. do dnia 13.05.2006r. pracował w firmie transportowej zarabiając 849 zł. miesięcznie brutto. W roku 2005r. T. P. osiągnął przychód w wysokości 5244,10 zł. (dochód - 4 707,28 zł. ), a w roku 2006 - jego przychód wyniósł 3 973,44 zł. Obecnie jest zatrudniony w firmie transportowej "R." P. C. jako kierowca autobusów z miesięcznym wynagrodzeniem w wysokości 936 zł. brutto. T. P. chwilowo korzysta z pomocy najbliższej rodziny, nie posiada nieruchomości , oszczędności pieniężnych, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Co miesiąc płaci alimenty na obie swoje córki w łącznej wysokości 550 zł. zasądzone wyrokiem Sądu Rejonowego w K. , Wydział [...], z dnia [...] sygn. [...] W związku z rozwodem i kłopotami finansowymi, oraz długotrwałym bezrobociem psycholog terapeuta określił T. P. jako osobę cierpiącą na [...] i zalecił mu kosztowne leczenie. Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zwolnienie od kosztów sądowych w ramach instytucji prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sytuacja T. P. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uzyskuje on niskie wynagrodzenie, z którego płaci alimenty, nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Na życie zostaje mu więc suma, która z trudem starcza na pokrycie bieżących wydatków. Ponadto w ocenie sytuacji finansowej strony skarżącej trzeba uwzględnić fakt, iż łączny wpis w sprawach o sygn. akt. I SA/Kr 1275/07, I SA/Kr 1276/07, I SA/Kr 1277/07, I SA/Kr 1278/07, I SA/Kr 1279/07, I SA/Kr 1280/07 toczących się przed tut. Sądem wynosi 1255 zł. Kwota ta jest poza możliwościami płatniczymi T.P. , przewyższa bowiem jego wynagrodzenie a trzeba pamiętać, że 550 zł. przeznacza na alimenty. Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych zagroziłaby egzystencji a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych strony skarżącej a pośrednio i jej córek. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku T.P. o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 art. 245§3, art. 246§1, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.