II OSK 280/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i G. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 2004/07 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi D. i G. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", stosownie do § 2 ust. 3 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193), zwanego dalej "rozporządzeniem", zarządzeniem z dnia 23 listopada 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 2004/07, wezwał D. i G. B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od ich skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] utrzymującej w mocy decyzję Wojewody M. z dnia [...]. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia Miastu O. na budowę dwóch zatok autobusowych wraz z chodnikiem i odcinka kablowej sieci energetycznej na działce nr ewidencyjny [...]. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyli D. i G. B. podnosząc zarzuty merytoryczne dotyczące zaskarżonej decyzji oraz wnieśli o zwolnienie ich od uiszczenia wpisu. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. akt. VII SA/Wa 2004/07, na podstawie art. 257 ppsa, pozostawił wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu podniesiono, że skarżący nie nadesłali wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, mimo iż formularz ten wraz z prawidłowym pouczeniem o skutkach jego niezłożenia w ustawowo określonym terminie, skarżący odebrali w dniu 31 grudnia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 ppsa zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wpis w niniejszej sprawie został ustalony, przez Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie § 2 ust. 3 pkt. 1 rozporządzenia. Z akt sprawy wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu od skargi złożony wraz z zażaleniem na zarządzenie ustalające wysokość wpisu, zgodnie z niezaskarżonym zarządzeniem referendarza sądowego, na podstawie art. 257 ppsa pozostawiono bez rozpoznania, a zatem obowiązek uiszczenia wpisu od skargi nałożony na skarżących pozostaje w mocy. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawa obliczenia wpisu od skargi wskazana przez Sąd I instancji jest słuszna i zgodna z prawem. Stosownie bowiem do § 2 ust. 3 pkt. 1 powyższego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł., zaś skarga w niniejszej sprawie została bezsprzecznie złożona na decyzję z zakresu budownictwa i architektury. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 oraz 198 ppsa.