II OZ 1359/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 czerwca 2007 r. , sygn. akt II SA/Kr 735/05 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi K. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku postanawia uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 4 czerwca 2007 r., na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi K. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku, z powodu śmierci uczestniczki postępowania H. W.. Skarżąca K. B. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w którym powołując się na porozumienie zawarte przed Sądem Rejonowym w K. z dnia [...], podniosła, że H. W. nie była uczestniczką postępowania. Dodała ponadto, że Zarządcą Wspólnoty Mieszkaniowej w K. przy ul. [...] został ustanowiony J. B.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uczestnikiem postępowania na prawach strony może być osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Natomiast na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 powołanej ustawy sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawieszając na tej podstawie postępowanie winien zatem przede wszystkim zbadać prawo występowania zmarłej H. W. jako uczestniczki niniejszego postępowania w oparciu o akta sprawy, w tym akta postępowania administracyjnego. Tymczasem z akt tych, jak też z dokumentów zgromadzonych w toku postępowania sądowego w żaden sposób nie wynika na jakiej podstawie organ administracji uznał H. W. za stronę tego postępowania, bowiem niewystarczającą przesłanką jest umieszczenie jej w rozdzielniku zaskarżonych decyzji. Również dołączone do zażalenia dokumenty przedstawione przez K. B. pozwalają poddać w wątpliwość przymiot H. W. jako strony postępowania. Mając powyższe na względzie w okolicznościach niniejszej sprawy niezbędne jest więc zbadanie w pierwszej kolejności kwestii udziału H. W. w niniejszym postępowaniu w charakterze jego uczestniczki, od tego bowiem będzie zależało ewentualne zawieszenia postępowania przed sądem administracyjnym. Dlatego też postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 czerwca 2007 r. należy uznać za przedwczesne. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił uchylić zaskarżone postanowienie.