II SA/Bd 637/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 stycznia 2008r. sprawy ze skargi Z.O. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2007r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Wójt Gminy [...] zawiesił prowadzone postępowanie w sprawie zameldowania R. T. na pobyt stały w budynku mieszkalnym położonym w miejscowości R. – P. nr [...], gm. A. K., do chwili rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego - pozwu o eksmisję R. T., złożonego przez Z. O. do Sądu Rejonowego w [...]. W dniu [...] r. R. T. doręczył Wójtowi Gminy [...] postanowienie Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] r. (sygn. akt [...]) o odrzuceniu zażalenia Z. O. na zarządzenie z dnia [...] r. przeciwko L. O. oraz R. T. o eksmisję. W związku z powyższym Wójt Gminy [...] wydał w dniu [...] r. postanowienie nr [...] r. o podjęciu zawieszonego postępowania prowadzonego na wniosek R. T. o zameldowanie na pobyt stały w budynku mieszkalnym położonym w miejscowości [...]. W zażaleniu na postanowienie organu I instancji Z. O. podniósł, iż jest jedynym właścicielem nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym, położonej w m. [...] i w związku z tym nie zgadza się na zameldowanie R. T. pod wskazanym adresem. Wojewoda [...] po rozpatrzeniu zażalenia, postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Zdaniem organu odwoławczego zaskarżone postanowienie jest aktem administracyjnym, jednakże nie rozstrzyga sprawy w przedmiocie zameldowania na pobyt stały określonej osoby, skutkiem czego zarzuty podniesione w zażaleniu okazały się nietrafne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna, gdyż rozstrzygając sprawę dotyczącą zawieszenia postępowania w sprawie o wymeldowanie, zarówno organ I jak i II instancji, nie dopuścił się naruszenia przepisów prawa materialnego ani też przepisów postępowania administracyjnego w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy. Dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy podstawowe znaczenie odgrywa prawidłowe określenie jej zakresu przedmiotowego. Jak wynika bowiem z akt sprawy przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie incydentalne wydane w trakcie trwania postępowania administracyjnego w sprawie zameldowania R. T. na pobyt stały w budynku mieszkalnym położonym w miejscowości [...]. Ocena legalności tego postanowienia obejmuje jedynie zagadnienie proceduralne dotyczące zastosowania przez organ orzekający instytucji podjęcia zawieszonego uprzednio postępowania administracyjnego. Normujący tę kwestię przepis art. 97 § 2 K.p.a. stanowi, że gdy ustąpią przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji publicznej podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony. Innymi słowy organ administracji publicznej jest obowiązany podjąć postępowanie z urzędu lub na wniosek strony, gdy stwierdzi ustąpienie przyczyny, z powodu której zawieszono postępowanie. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że skoro w niniejszej sprawie wystąpiło zagadnienie prejudycjalne, które wymagało uprzedniego rozstrzygnięcia przez inny organ, to w sytuacji już rozstrzygniętego zagadnienia organ w pełni uprawniony był do obligatoryjnego podjęcia zawieszonego postępowania w trybie art. 97 § 2 K.p.a. Jak wynika bowiem bezspornie z akt sprawy, przyczyną zawieszenia postępowania w trybie art. 97 § 1 pkt 4 było rozstrzygnięcie pozwu o eksmisję R. T., złożonego przez Z. O. do Sądu Rejonowego w [...], który następnie postanowieniem z dnia [...] r. (sygn. akt I C [...]) orzekł o odrzuceniu zażalenia Z. O. na zarządzenie z dnia [...] r. przeciwko L. O. oraz R. T. o eksmisję. W tym stanie rzeczy uznać należy, iż dokonana przez orzekające organy ocena, prowadząca do uznania, że zachodzą przesłanki do podjęcia zawieszonego postępowania na podstawie art. 97 § 2 K.p.a. jest prawidłowa, natomiast zarzuty skarżącego dotyczące merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie o zameldowanie, na obecnym etapie nie podlegają rozpatrzeniu z uwagi na formalny charakter zaskarżonego, incydentalnego rozstrzygnięcia. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji wyroku, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).