I OZ 313/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 listopada 2009 r., sygn. akt II SAB/Kr 18/07 o odmowie sporządzenia uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SAB/Kr 18/07 o wyłączeniu sędziego od rozpoznawania sprawy w sprawie ze skargi P. B. na bezczynność Prokuratora Rejonowego Kraków - Śródmieście Zachód w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zarządzeniem z dnia 13 listopada 2009 r., sygn. akt II SAB/Kr 18/07 odmówił sporządzenia uzasadnienia postanowienia z dnia 30 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SAB/Kr 18/07 o wyłączeniu sędziego NSA Izabelę Dobosz od rozpoznawania sprawy ze skargi P. B. na bezczynność Prokuratora Rejonowego Kraków – Śródmieście Zachód w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w dniu 26 maja 2009 r., skarżący P. B. wniósł o sporządzenie uzasadnienia powyższego postanowienia i o jego doręczenie. Zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącego do podpisania wniosku własnoręcznym podpisem pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 lipca 2009 r. 10 lipca 2009 r. skarżący własnoręcznie podpisał wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził, że na postanowienie o wyłączeniu sędziego nie przysługuje środek zaskarżenia i na podstawie art. 141 §3 w związku z art. 166 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), odmówił sporządzenia uzasadnienia postanowienia. W dniu 14 grudnia 2009 r., zażalenie na powyższe zarządzenie – za pośrednictwem poczty elektronicznej – złożył skarżący. Zarządzeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lutego 2010 r., skarżący został wezwany do podpisania własnoręcznym podpisem zażalenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania - pod rygorem odrzucenia zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: .Zgodnie z art. 46 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników;" Powyższy przepis określa ogólne wymogi pisma strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ocena ich spełnienia należy do Sądu. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, Sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie. W sprawie, zarządzeniem z dnia 25 lutego 2010 r. Sąd I instancji wezwał skarżącego do podpisania zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 listopada 2009 r., sygn. akt II SAB/Kr 18/07. Przedmiotowe wezwanie skarżący otrzymał w dniu 9 marca 2010 r. i jak wynika z akt sprawy, nie zostało ono wykonane w zakreślonym terminie 7 dni. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w związku z art. 180 i art. 197 § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.