II OZ 675/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 maja 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 450/06 odrzucające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 450/06 wzywające do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 14 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 450/06 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 450/06 odmawiające uzupełnienia oraz wykładni wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 450/06 oddalającego skargę w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] kwietnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 7 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 450/06 odrzucił zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym z dnia 27 czerwca 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2008 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą D. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2007 r. (sygn. akt II SA/Wr 450/06) w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało zaskarżone przez skarżącą pismem z dnia 3 lutego 2008 r. Postanowieniem z dnia 28 marca 2008 r. sygn. akt II OZ 256/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie. W wykonaniu prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 stycznia 2008 r., zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2008 r. wezwano ponownie stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2007 r. w kwocie 100 zł. Jednocześnie pouczono skarżącą, że od zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, będącego wykonaniem prawomocnego zarządzenia o ustaleniu wysokości i wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Pismem z dnia 21 lipca 2008 r. D. W. wniosła zażalenie od zarządzenia z dnia 27 czerwca 2008 r. Sąd pierwszej instancji wskazał, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, a będącego wykonaniem prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o ustaleniu wysokości wpisu, zażalenie nie przysługuje. Pismem z dnia 4 czerwca 2009 r., uzupełnionym dnia 9 czerwca 2009 r., skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 7 maja 2009 r., zaskarżając je w całości i "wnosząc o jego uchylenie i zmianę". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak słusznie wskazał Sąd I instancji, na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, a będące wykonaniem prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o ustalenie wysokości wpisu i wezwaniu do jego uiszczenia, zażalenie nie przysługuje. Zarządzenie Przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia. Zgodnie z art. 170 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby". Zasadnie zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 27 czerwca 2008 r. Przewodniczącego Wydziału przyjmując, że jest ono niedopuszczalne, gdyż nie stanowi nowego zarządzenia wydanego na podstawie art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegającego zaskarżeniu. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.