III SA/Kr 33/08

Kraków dnia 15 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2008 r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uprawnienia do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając z urzędu, decyzją z dnia [...] nr [...] stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy z dnia [...] nr [...] orzekającej o wydaniu J. F. uprawnień do kierowania pojazdami kategorii "B" i "T" - w części dotyczącej wydania uprawnień do kierowania pojazdami w zakresie kategorii "B" prawa jazdy. W decyzji zawarto pouczenie, iż strona niezadowolona z rozstrzygnięcia, może w terminie 14 dni od doręczenia decyzji, zwrócić się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. J. F. na powyższą decyzję złożył skargę osobiście w dniu 4 grudnia 2007 r., bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Od decyzji wydanej w pierwszej instancji, między innymi, przez samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, przy czym do tego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań (art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tj. Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz.1071 ze zm.),. Kwestionowana przez skarżącego decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], wydana w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia o wydaniu uprawnień do kierowania pojazdami, ma charakter decyzji pierwszoinstancyjnej, od której przysługiwało prawo wniesienia środku zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarga do sądu administracyjnego na powyższą decyzję Kolegium, przysługiwałaby dopiero po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez Kolegium - w wyniku złożenia przez skarżącego stosownego wniosku. Wniosek taki nie został jednak przez skarżącego złożony, co powoduje, iż w odniesieniu do decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] środki zaskarżenia nie zostały wyczerpane, a skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, była niedopuszczalna. Decyzja Kolegium zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie oraz terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z uwagi na to, że skarga w niniejszej sprawie była niedopuszczalna, Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów.