I SA/Wa 197/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wydawnictw [...] S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić uiszczony wpis w kwocie 200 (dwieście) złotych. W dniu 31 grudnia 2007 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik Wydawnictw [...] S.A. z siedzibą w W., adwokat A. M., wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości. Powyższa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 3 stycznia 2008 r. (data prezentaty na skardze), zaś w dniu 7 stycznia 2008 r. Sąd – na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej "P.p.s.a.") – przekazał tę skargę do właściwego organu, tj. Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej celem udzielenia przez organ odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych. W odpowiedzi na skargę Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa wniosła o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie pełnomocnikowi skarżącej doręczono zaskarżone postanowienie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi (tj. wskazując, że skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania postanowienia) w dniu 5 grudnia 2007 r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 31 grudnia 2007 r. i zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Należy wskazać, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 P.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W przedmiotowej sprawie skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 3 stycznia 2008 r. i następnie została przekazana do Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej w dniu 7 stycznia 2008 r. Zatem za termin wniesienia skargi należy uznać dzień 7 stycznia 2008 r. Natomiast trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej upłynął w dniu 4 stycznia 2008 r. W związku z tym, złożenie skargi przez pełnomocnika skarżącej bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie spowodowało niezachowanie ustawowego trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy postanowił jak w sentencji.