I SA/Wa 168/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta M. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie przyznania T. T. świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego specjalnego w wysokości [...] zł na zakup ocieplanych kaloszy i w wysokości [...] zł na zakup pantofli. Na przedmiotową decyzję T. T. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie doręczając ją organowi za pośrednictwem telefaksu w dniu 7 stycznia 2008 r. godz. 17:25 (czego dowodem jest transmisja danych z telefaksu k-2). Pismem z dnia 7 lutego 2008 r. skarżąca została wezwana przez Sąd do podpisania powyższej skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odbiór powyższego wezwania skarżąca pokwitowała osobiście w dniu 11 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – powoływanej dalej jako p.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca nie wykonała wezwania Sądu z dnia 7 lutego 2008 r. tj. nie złożyła własnoręcznego podpisu pod treścią skargi, jak również nie nadesłała własnoręcznie podpisanego odpisu skargi. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Podpis musi zawierać w charakterze pisma ściśle osobiste cechy podpisującego, co pozwala na identyfikację tej osoby, a w efekcie stwierdzenie czy podpis jest autentyczny. Wykorzystanie do przesyłania pism procesowych faksu rodzi problemy, bowiem nie ma możliwości stwierdzenia czy podpis na tak wniesionym piśmie został złożony własnoręcznie. Zatem jeżeli z ugruntowanego orzecznictwa jak i z tez doktryny wynika, że podpis musi być własnoręczny to nie można uznać, iż powyższy wymóg spełnia pismo nadesłane telefaksem. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.