III SA/Wa 223/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. sp. z o. o. z/s w P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie – skargi na interpretację indywidualną w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). Pismem z dnia 2 stycznia 2008 r. pełnomocnik B. sp. z o. o. z/s w P. będący adwokatem wniósł skargę na indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych. Wezwaniem z dnia 6 lutego 2008 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej spółki do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie o uzupełnieniu braków formalnych doręczono pełnomocnikowi w dniu 11 lutego 2008 r. (k-24 akt sądowych). Zatem ostatnim dniem na uzupełnienie braków formalnych skargi był 18 lutego 2008 r. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej wniósł do Ministra Finansów (Dyrektora Izby Skarbowej w P. Biura Krajowej Informacji Podatkowej w L.) przesyłkę zawierającą dokumenty do uzupełnienia skargi, która została nadana do tego organu w dniu 18 lutego 2008 r. (data stempla pocztowego). Jak wynika z akt sprawy w dniu 28 lutego 2008 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nadana przez organ w dniu 25 lutego 2008 r. przesyłka od pełnomocnika skarżącej, będąca odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych z dnia 6 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 53 poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych. Pełnomocnik skarżącej spółki mimo wezwania Sądu nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie, do uzupełnienia, których był zobowiązany. Wobec tego Sąd był zobowiązany do jej odrzucenia. Stwierdzić należy, iż zgodnie z art. 54 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, iż normuje on jedynie pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, nie dotyczy natomiast procedury uzupełnienia braków formalnych skargi. Ta ostatnia kwestia została uregulowana w art. 49 p.p.s.a. i § 32 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. - Regulaminu wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 169, poz. 1646). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli braki formalne ma pismo będące skargą, przewodniczący wzywając do uzupełnienia braków takiego pisma poucza o rygorze odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3). Tym samym niezrozumiałe jest dla Sądu zachowanie profesjonalnego pełnomocnika strony skarżącej, będącego adwokatem, który w odpowiedzi na wezwanie Sądu, przesyłkę z dokumentami uzupełniającymi braki formalne skargi wysłał do Ministra Finansów (Dyrektora Izby Skarbowej w P. Biura Krajowej Informacji Podatkowej w L.) zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd pragnie wyjaśnić, iż pismo to nadano do organu w dniu 18 lutego 2008 r., który następnie przesłał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 25 lutego 2008 r.(data stempla pocztowego). Zauważyć należy, iż przepisy p.p.s.a. nie normują konsekwencji sytuacji w której pismo uzupełniające braki formalne skargi zostało wniesione do organu administracyjnego, a nie do właściwego sądu. Jednak dla oceny dochowania terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy stosować takie same reguły, jakie przyjmuje się dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi lub innych pism wszczynających postępowanie przed sądem. W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że w sytuacji gdy pismo wniesione zostało do niewłaściwego sądu lub organu, decydująca dla zachowania terminu jest data przekazania pisma przez niewłaściwy organ lub sąd do właściwego sądu. Zatem dla zachowania przewidzianego przepisami terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi decydująca jest data złożenia, w tym przypadku nadania przedmiotowego pisma pełnomocnika skarżącej do właściwego sądu administracyjnego. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy, Sąd wskazuje, że pismo pełnomocnika skarżącej uzupełniające braki formalne skargi, które nieprawidłowo wpłynęło do Ministra Finansów (Dyrektora Izby Skarbowej w P. Biura Krajowej Informacji Podatkowej w L.) i zostało przekazane przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 25 lutego 2008 r. – data nadania, a więc już po upływie wskazanego w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków skargi. Mając na uwadze powyższe zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak na wstępie. O zwrocie wpisu Sąd postanowił orzec na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.