II OZ 519/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2007 r., sygn. akt II SO/GI 10/07 pozostawiające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania w sprawie ze skargi A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozbiórki budowli postanawia oddalić zażalenie NSA/post. 1 - postanowienie ,,ogólne" Zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2007 r., sygn. akt II SO/GI 10/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie rozbiórki budowli. W uzasadnieniu wskazano, że w zakreślonym terminie skarżąca nadesłała pełnomocnictwo udzielone synowi Z. K. do działania w jej imieniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, jednakże nie wywiązała się z obowiązku nadesłania samej skargi. Zgodnie z art. 49 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienia pisma bez rozpoznania. Sąd wskazał, że przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi dotknięty był brakiem uniemożliwiającym nadanie mu dalszego biegu a jego nieuzupełnienie wykluczyło dalsze z nim procedowanie. W zażaleniu na powyższe postanowienie wskazano, że strona nie ma pewności jakie dokumenty zostały przesłane do Sądu Wojewódzkiego oraz że przesyła te, które były pomijane w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu w postępowaniu sądowo-administracyjnym, wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W dniu 21 listopada 2007 r. doręczono skarżącej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 października 2007 r. wzywające do przedłożenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania zarządzenia samej skargi oraz pełnomocnictwa uprawniającego do działania w imieniu strony skarżące. W powyższym terminie skarżąca nadesłała pełnomocnictwo udzielone Z. K. do działania w jej imieniu, nie przedłożyła natomiast skargi, co innymi słowy oznacza, iż nie uzupełniła braków formalnych. Skoro we wskazanym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych to zasadnie, zgodnie z podanym w zarządzeniu rygorem, Sąd Wojewódzki wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pozostawił bez rozpoznania. W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.