I OSK 938/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 73/08 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...], nr [...], [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowień i zarządzenia postanawia umorzyć postępowanie kasacyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 marca 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 73/08 oddalił skargę M. K. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] nr [...], [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowień i zarządzeń dotyczących prywatyzacji. W uzasadnieniu wskazał, że Minister Skarbu Państwa prawidłowo uznał, iż brak jest przedmiotowych podstaw do wszczęcia postępowania nadzwyczajnego, gdyż akty prywatyzacyjne nie mają charakteru decyzji administracyjnych. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył M. K. reprezentowany przez radcę prawnego, wnosząc o jego uchylenie w całości i rozpoznanie skargi co do istoty sprawy. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił naruszenie prawa materialnego w szczególności art. 37 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. Nr 51, poz. 298 ze zm.) przez błędną ich wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, iż akty prywatyzacyjne nie mają charakteru decyzji administracyjnych. Pismem z dnia 9 lipca 2008 r. (data stempla pocztowego) M. K. cofnął wniesioną skargę kasacyjną, wskazując, że jego stan zdrowia nie pozwala mu na kontynuowanie długotrwałych procesów sądowych, jak również sytuacja materialna związana z intensywnym leczeniem nie pozwala na opłacenie kosztów postępowania oraz kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednak sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 ustawy P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny nie dopatrzył się w niniejszej sprawie przesłanek niedopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej. W związku z tym postępowanie wywołane wniesieniem skargi kasacyjnej należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.