I SA/Wa 297/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. F. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącej T. F. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 28 stycznia 2008 r. T. F. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] maja 1953 r. nr [...] o odmowie przyznania dotychczasowej właścicielce prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy [...], ozn. nr hip. [...], w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa, tj. dz. ew. nr [...] z obrębu [...]. Zarządzeniem z dnia 3 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. W dniu 18 marca 2008 r. pełnomocnik skarżącej nadesłał jeden odpis skargi własnoręcznie podpisany. Jednakże nadesłany odpis nie odzwierciedla wiernie treści oryginału skargi i w istocie nie stanowi jej odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 47 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Odpisem pisma procesowego jest każdy jego egzemplarz zgodny z oryginałem. Istotą odpisu, jak przyjmuje się w doktrynie i praktyce, jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma, bez względu na to, czy jest to egzemplarz pisma zgodny układem treści z oryginałem (fotokopia, wydruk komputerowy), czy też osobno sporządzony dokument. Ratio legis przepisu art. 47 § 1 powołanej ustawy stanowi, iż celem dołączania odpisów do pisma strony jest doręczenie ich dalej stronom, a zatem jak wynika z powyższych rozważań, doręczenie zgodnej z oryginałem treści pisma, w tym przypadku skargi. Nadesłany przez pełnomocnika skarżącej, w uzupełnieniu braków formalnych skargi, dokument przy piśmie z dnia 17 marca 2008 r. nie oddający tożsamej treści co skarga, nie może być uznany za odpis. Z powyższych względów Sąd postanowił jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy.