III SA/Kr 994/07

Kraków dnia 20 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi W. A. na decyzję Starosty Powiatowego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu samochodowego postanawia: odrzucić skargę W. A. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Starosty Powiatowego z dnia [...] nr [...]. Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2008 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków fiskalnych skargi. Powyższe zarządzenie zostało uchylone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, że skarga dotyczy decyzji organu pierwszej instancji i dlatego nie wymaga się opłaty od pisma jeżeli już z jego treści wynika, że podlega ono odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z powyższego uregulowania wynika, że przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być tylko decyzja organu drugiej a nie pierwszej instancji. Zgodnie z treścią art. 58 § 1. p.p.s.a., sąd odrzuca skargę: 1) jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego; 2) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia; 3) gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi; 4) jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona; 5) jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; 6) jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie skarga dotyczy decyzji Starosty Powiatowego z dnia [...]. Decyzja ta jest decyzją organu pierwszej instancji i skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.