II SA/Bk 253/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, , , po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego z zażalenia W.K. na postanowienie Burmistrza Sz. w przedmiocie wyrażenia zgody na usytuowanie obiektu budowlanego w odległości mniejszej niż normatywna od krawędzi jezdni p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2008r. Burmistrz Sz. działający jako zarządca drogi gminnej wyraził – na wniosek inwestora K.L.K. w oparciu o art. 19 ust. 2 pkt 4 i 43 ust. 1 i 2 ustawy o drogach publicznych, zgodę na zbliżenie planowanej na działce [...]/2 w D., budowy obory do krawędzi drogi gminnej. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył W.K., jeden z mieszkańców wsi D. sprzeciwiając się zgodzie zbliżenia planowanej obory do krawędzi jezdni. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. na skutek powyższego zażalenia decyzją z dnia [...] marca 2008r. orzekło o umorzeniu postępowania zażaleniowego z uwagi na brak przymiotu strony u odwołującego się. Skargę do Sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. wniosły dwie osoby W.K. (sygn. akt [...]) oraz J.W. (sygn. II SA/Bk 253/08). Skarga J.W. podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna z tej przyczyny, że adresatem decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] marca 2008r. jest wyłącznie W.K. Przedmiotem kwestionowanej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. jest bowiem umorzenie postępowania zażaleniowego wywołanego zażaleniem W.K., a zatem jedynie interesu prawnego W.K. dotyczy decyzja organu odwoławczego. Decyzja umarzająca konkretne postępowanie odwoławcze (zażaleniowe) dotyka interesu prawnego konkretnej osoby wnoszącej odwołanie (zażalenie), a zatem wyłącznie osoba odwołująca się (wnosząca zażalenie) jest legitymowana do wywiedzenia skargi na taką decyzję. Stąd dostrzegając ewidentny brak legitymacji czynnej J.W. w sprawie, Sąd jego skargę odrzucił (art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)