I SA/Kr 482/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku T. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia [...] nr [...] o odpowiedzialności T. P. za zaległości podatkowe " C - S" sp. z o.o. z siedzibą w T., w podatku od towarów i usług za III, IV, VII ,IX 2002r. oraz IV kwartał 2002r. kwartał 2003r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych W dniu [...].04.2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek T. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia [...] nr [...] o odpowiedzialności T. P. za zaległości podatkowe " C - S" sp. z o.o. z siedzibą w T., w podatku od towarów i usług za III,IV,VII,IX 2002r. oraz IV kwartał 2002r. kwartał 2003r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku , zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" , akt sprawy o sygn. akt I SA/Kr 1275-80/07 T. P. jest po rozwodzie. W dniu [...].06.2003 r. rozwiązano z nim umowę o pracę w związku z redukcją etatów w przedsiębiorstwie, bez wypłaty wszystkich należnych mu wynagrodzeń. Następnie od dnia [...].10.2003r. do dnia [...].10.2004r. otrzymywał zasiłek dla osób bezrobotnych w wysokości 503,20 zł. miesięcznie, brutto. W okresie od [...].10.2004r. do [...].03.2005r. T. P. był zatrudniony w firmie "E" z L. jako pracownik techniczny z miesięcznym wynagrodzeniem 824 zł. brutto. W dniu 31.03.2005r. rozwiązano z nim jednak umowę o pracę. Do dnia [...].09.2005r. przysługiwał mu ponownie status osoby bezrobotnej, bez prawa do zasiłku. Od dnia [...].09.2005r. do dnia [...].05.2006r. pracował w firmie transportowej zarabiając 849 zł. miesięcznie brutto. W roku 2005r. T.P. osiągnął przychód w wysokości 5244,10 zł. (dochód - 4 707,28 zł. ), a w roku 2006 - jego przychód wyniósł 3 973,44 zł. Obecnie jest zatrudniony w firmie transportowej "R-D" P. C. jako kierowca autobusów z miesięcznym wynagrodzeniem w wysokości 1 126 zł. brutto. Była żona - A. P. uzyskuje wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 1 600 zł. brutto. T. P. chwilowo korzysta z pomocy najbliższej rodziny, nie posiada nieruchomości , oszczędności pieniężnych, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Co miesiąc płaci alimenty na obie swoje córki w łącznej wysokości 550 zł. zasądzone wyrokiem Sądu Rejonowego, [...], z dnia [...].11.2004r. sygn. [...] W związku z rozwodem i kłopotami finansowymi, oraz długotrwałym bezrobociem psycholog terapeuta określił T. P. jako osobę cierpiącą na dystymię i zalecił mu kosztowne leczenie ambulatoryjne. Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zwolnienie od kosztów sądowych w ramach instytucji prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zaznaczyć też trzeba, iż zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych. W przedmiotowej sprawie oraz w sprawie o sygn. akt. I SA /Kr 481/08 łączna wysokość wpisu od skarg wynosi 4562 zł. (3661 zł. + 901 zł. ) Kwota ta wielokrotnie przekracza wynagrodzenie uzyskiwane przez T. P. , przekracza nawet łączny dochód T. i A., choć pamiętać trzeba, że są oni już po rozwodzie. Stąd też w obecnej sytuacji finansowej strony skarżącej zapłacenie takiej sumy przewyższa jej możliwości płatnicze. Konieczność uiszczenia przedmiotowych kosztów sądowych zagroziłaby bowiem egzystencji T. P. a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych jego i córek. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku T.P. o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 art. 245§3, art. 246§1, pkt 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.