II SA/Łd 246/08

Dnia 25 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietna 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. W dniu 25 lutego 2008 roku B. P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] poinformował, iż decyzją z dnia [...] Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia [...] roku i orzekł o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia P. M. pozwolenia na budowę. Skarżąca w piśmie z dnia 10 kwietnia 2008 roku oświadczyła, że nadal popiera wniesioną skargę. Ponadto wskazała, że nie zgadza się z uzasadnieniem decyzji Wojewody [...] z dnia [...] i powołała się na zarzuty podnoszone wobec zaskarżonej decyzji . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśli art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Umorzenie postępowania administracyjnego oznacza zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu zaistnienia w jego toku zdarzeń, które powodują, że dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zaskarżonego aktu lub czynności staje się zbędne albo nawet niedopuszczalne. W rozpoznawanej sprawie decyzją z dnia [...] Wojewoda [...], działając w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględnił skargę B. P. w całości, uchylając zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i orzekł o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia P. M. pozwolenia na budowę . Zgodnie z treścią art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę do dnia rozpoczęcia rozprawy. W ten sposób organ administracji publicznej wyeliminował z obrotu prawnego decyzję administracyjną, której uchylenia domagała się strona skarżąca w toczącym się postępowaniu. Unormowanie z art. 54 § 3 p.p.s.a. stanowi samodzielną podstawę prawną dla organu administracji do wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej pod warunkiem uwzględnienia skargi w całości. Regulacja powyższa umożliwia organowi administracji publicznej weryfikację własnego działania bez potrzeby rozpatrywania sprawy przez sąd administracyjny. Celem ustanowienia w tym przepisie prawa do autokontroli, jest zapewnienie szybszego załatwienia sprawy i to zgodnie z żądaniem strony skarżącej. Działanie organu czyni więc bezprzedmiotowym postępowanie w niniejszej sprawie. Nie zamyka jednak skarżącej drogi do kwestionowania kolejnych, wydawanych przez organy decyzji, ale już w odrębnym postępowaniu. Mając na uwadze to, że uwzględnienie skargi w trybie autokontroli spowodowało, bezprzedmiotowość postępowanie sądowoadministracyjnego, Sąd na podstawie art. 161§1 pkt.3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. A. T.-P.