II OSK 1781/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Protokolant: Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S.T. – następcy prawnego Z.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 238/08 o oddaleniu skargi Z.T. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 13 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Z.T. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] kwietnia 2003 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 17 lipca 2008 r. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł w dniu 19 września 2008 r. skarżący reprezentowany przez wyznaczonego z urzędu fachowego pełnomocnika. Wraz z wnioskiem wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 30 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku. Postanowieniem z dnia 6 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe z uwagi na śmierć Z.T.. Następnie postanowieniem z dnia 1 grudnia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie wywołane skargą kasacyjną. Postanowieniem z dnia 25 maja 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie S.T. – następcy prawnego Z.T. – na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lutego 2011 r. odrzucające zażalenie Z.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 września 2009 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął postępowanie wywołane skargą kasacyjną z udziałem następcy prawnego skarżącego – S.T. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. – skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu na skutek jego wniosku w dniu 17 lipca 2008 r. Doręczenie nastąpiło na adres skarżącego jeszcze przed wyznaczeniem mu fachowego pełnomocnika z urzędu i od tego też momentu należy liczyć termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Termin ten upływał w dniu 18 sierpnia 2008 r. (z uwzględnieniem regulacji art. 83 § 2. p.p.s.a. zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy). Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniesiono w dniu 19 września 2008 r., a więc z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Wprawdzie pełnomocnik sporządzający skargę kasacyjną wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia to jednak prawomocnym postanowieniem z dnia 30 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wniosek ten odrzucił. Zgodnie z art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Skarga kasacyjna wniesiona przez Z.T. jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu podlegała odrzuceniu stosownie do treści powołanego na wstępie art. 178 p.p.s.a. Z powyższych względów, na podstawie art. 180 w związku z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.