II OZ 714/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Wr 326/05 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: 1. oddalić zażalenie D. W. i M. W., 2. odrzucić zażalenie J. W. i M. W. Postanowieniem z dnia 8 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 13 stycznia 2010 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku z dnia 17 kwietnia 2009 r. oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu, ponieważ nie spełnia warunku, określonego w art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., z uwagi na to, że nie zostało sporządzone przez uprawniony podmiot, tj. adwokata lub radcę prawnego, lecz osobiście przez skarżącą. Skarżący D. W., M. W., M. W. i J. W. wnieśli w jednym piśmie zażalenia na postanowienie z dnia 8 marca 2010 r. podnosząc szereg zarzutów niedotyczących wprost zaskarżonego postanowienia, a odnoszących się do długości postępowania, przewlekłego rozpoznawania wniosków skarżących oraz wadliwego zdaniem skarżących, żądania pokrywania kosztów sądowych, a także dotyczących postępowania prowadzonego przed organami administracji. Zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2010 r. wezwano skarżących M. W. i J. W. do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącym w dniu 4 maja 2010 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścili wpisu. D. W. oraz M. W. nie zostali wezwani do uiszczenia wpisu, z uwagi na to, że postanowieniem z dnia 8 lipca 2009 r. zostali zwolnieni od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie M. W. i J. W. podlega odrzuceniu, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., ponieważ mimo wezwania skarżący nie uiścili wpisu od zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 4 maja 2010 r. (potwierdzenie odbioru k. 424). Mimo upływu siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu, skarżący nie dopełnili tego obowiązku. Zażalenie D. W. i M. W. podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 194 § 4 p.p.s.a. skarżąca D. W. wniosła osobiście sporządzone zażalenie na postanowienie z dnia 13 stycznia 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił to zażalenia, jako wniesione z naruszeniem art. 194 § 4 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie D. W. i M. W.