III SA/Gd 137/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 5 lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia umorzyć postępowanie sądowe. J. C. wniósł w dniu 3 marca 2004 r. skargę na opisaną decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Przewodniczący Wydziału III wyznaczył termin rozprawy w niniejszej sprawie na dzień 18 maja 2005 r. Przesyłka zawierająca zawiadomienie o rozprawie, skierowana na adres skarżącego powróciła do nadawcy z adnotacją: "adresat nie żyje". W odpowiedzi na zarządzenie z dnia 5 maja 2005 r. Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w [...] nadesłał do Sądu odpis skrócony aktu zgonu, z którego wynika, że skarżący zmarł w dniu 21 stycznia 2005 r. Na rozprawie w dniu 18 maja 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie. Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2007 r. (doręczonym w dniu 23 lutego 2007 r.) zwrócono się do E. C. o poinformowanie Sądu w terminie 21 dni, czy przeprowadzone zostało postępowanie spadkowe po zmarłym skarżącym – J. C., kto jest spadkobiercą zmarłego (ew. o nadesłanie kserokopii postanowienia o stwierdzeniu nabycia praw do spadku) i czy E. C., ewentualnie inni spadkobiercy zgłaszają udział w niniejszej sprawie oraz wykazania, że wynik postępowania dotyczy interesu prawnego zgłaszającego udział. Jednocześnie poinformowano o treści art. 161 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Na opisane zarządzenie nie udzielono odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 130 § 1 zd. 2 P.p.s.a. Sąd umorzy postępowanie w razie stwierdzenia braku następcy prawnego strony, która utraciła zdolność sądową, a w każdym razie po upływie trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu z tej przyczyny. Rozważając kwestię zdolności sądowej należy odwołać się do treści art. 25 P.p.s.a. stanowiącego, iż osoba fizyczna i osoba prawna ma zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). Utrata tak zdefiniowanej w przepisach ustawy zdolności sądowej następuje z chwilą śmierci osoby fizycznej (tak NSA w postanowieniu z dnia 15 marca 2007 r., sygn. akt II OSK 274/07, niepubl.). Następcami prawnymi zmarłej osoby fizycznej są jej spadkobiercy określani na podstawie właściwych przepisów prawa cywilnego. Od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z uwagi na utratę zdolności sądowej (śmierci) strony postępowania upłynął już okres 3 lat. Pomimo zarządzenia Sędziego z dnia 19 lutego 2007 r., doręczonego E. C. w dniu 23 lutego 2007 r. (dowód: potwierdzenie odbioru – akta sprawy,k. 42), do dnia wydania niniejszego orzeczenia nie zgłosili się i nie zostali wskazani następcy prawni zmarłej strony. Skoro więc nie podjęto w tym czasie żadnych czynności procesowych to spełniona została przesłanka umorzenia sformułowana w powołanym wyżej przepisie. Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art. 130 § 1 zd. 2 P.p.s.a., Sąd orzekł o umorzeniu postępowania.