I OZ 1192/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 2459/04 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 15 września 2009 r. odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi W.T. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] października 2004 r. [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie W.T. na postanowienie tego Sądu z dnia 15.09.2009 r. odrzucające zażalenie. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż odpis postanowienia z dnia 15.09.2009 r. doręczony został skarżącemu, w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", w dniu 1.10.2009 r. i od tego dnia rozpoczął swój bieg termin do wniesienia zażalenia, co wynika z art. 194 § 2 P.p.s.a. Tymczasem skarżący wniósł zażalenie w dniu 28.09.2009 r., a więc jeszcze przed rozpoczęciem biegu terminu do wystąpienia z tym środkiem zaskarżenia. W ocenie Sądu powodowało to konieczność odrzucenia zażalenia jako niedopuszczalnego na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 2 P.p.s.a. Zażalenie na to postanowienie wniósł W.T. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Oznacza to, że zażalenie może być skutecznie wniesione tylko wtedy, gdy złożone zostanie po doręczeniu stronie odpisu orzeczenia, które ma być przedmiotem środka zaskarżenia. W przedmiotowej sprawie doręczenie postanowienia z dnia 15.09.2009 r. nastąpiło w dniu 1.10.2009 r., w trybie tzw. doręczenia zastępczego wynikającego z art. 73 P.p.s.a., które musiało być zastosowane wobec nieodebrania przez skarżącego przesyłki zawierającej odpis orzeczenia w terminie. Tym samym termin do złożenia zażalenia rozpoczął swój bieg w tym właśnie dniu. Zażalenie złożone przez W.T. w dniu 28.09.2009 r. było przedwczesne, gdyż wniesiono je przed rozpoczęciem biegu terminu i jako takie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zaskarżone postanowienie z dnia 26.10.2009 r. w pełni odpowiada więc prawu. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.