VII SA/Wa 919/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Jolanta Augustyniak - Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić skargę. W dniu 12 maja 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. N. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] Nr [...] oraz na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] Nr [...]. Skarga na ww. decyzję została zarejestrowana pod sygnaturą akt VII SA/Wa 918/08, natomiast skarga na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] pod sygnaturą VII SA/Wa 919/08. Zaskarżonym postanowieniem organ powiatowy nałożył na A. N. grzywnę w celu przymuszenia wykonania nakazu wynikającego z decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] dokonania rozbiórki wybudowanego budynku wiaty (baru piwnego) zlokalizowanego w miejscowości S. ul. R., w wysokości 15052,95 zł, z powodu uchylania się przez zobowiązaną od wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zw. dalej ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przepis artykułu 3 § 2 pkt 2-4 ppsa wymienia postanowienia oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, które podlegają kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Kontrola działalności administracji publicznej powierzona sądom administracyjnym obejmuje postanowienia, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. W związku z powyższym, jeśli w sprawie rozstrzyganej postanowieniem służy na to postanowienie środek zaskarżenia w postaci zażalenia, to dopiero po wyczerpaniu tego środka zaskarżenia możliwe jest wniesienie skargi do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia, na które przysługiwało prawo wniesienia zażalenia oraz zarzutów do organu egzekucyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (jak wskazano w pouczeniu), co oznacza, że wniesienie skargi było niedopuszczalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.