II OZ 407/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń E., J. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 242/08 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi E. i J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania postanawia: 1) odrzucić zażalenie J. L., 2) oddalić zażalenie E. i J. L. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 242/08, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r. Nr 221, poz. 2193) zarządzeniem z dnia 22 lutego 2008 r. zobowiązał skarżących E. i J. L. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania. Zażalenia na powyższe zarządzenie wnieśli E., J. oraz J. L. wyrażając swoje niezadowolenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie J. L. podlega odrzuceniu, zaś zażalenie J. i E. L. podlega oddaleniu, bowiem nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 214 ppsa zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wpis w niniejszej sprawie został ustalony, przez Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zaś do jego uiszczenia zostali wezwani solidarnie E. i J. L. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawa obliczenia wpisu od skargi wskazana przez Sąd I instancji jest prawidłowa. Stosownie bowiem do § 2 ust. 5 rozporządzenia wpis stały wynosi 200 zł w sprawach skarg na postanowienia lub decyzje wydane w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy. Skarga w niniejszej sprawie jest bezsprzecznie skargą złożoną na decyzję, wydaną na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 145 § kpa, którą odmówiono uchylenia decyzji z powodu braku przesłanek stanowiących przyczynę do wznowienia postępowania, a zatem kwestionowane przez skarżących zarządzenie ustala wysokość wpisu w prawidłowej wysokości i opiera je na właściwej podstawie prawnej. Pozostałe zarzuty zażaleń nie mają związku z prawidłowością ustalenia wysokości wpisu w zaskarżonym zarządzeniu, a tylko pod takim kątem Naczelny Sąd Administracyjny mógł rozpoznać przedmiotowe zażalenie. Odnosząc się zaś do zażalenia J. L. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że podlega ono odrzuceniu, bowiem zobowiązanymi do uiszczenia przedmiotowego wpisu byli skarżący – E. i J. L., a zatem J. L. nie jest uprawniony do skarżenia przedmiotowego zarządzenia, bowiem nie dotyczy ono jego interesu prawnego. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 i art. 178 w zw. z art. 197 i 198 ppsa.