I SA/Sz 319/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z [...] znak: [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące maj, czerwiec, lipiec i sierpień 2006 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Dyrektor Izby Skarbowej w S. decyzją z (...) Nr (...) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia (...) znak (...). Decyzję tę doręczono stronie postępowania – J. L., za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, w dniu 14 kwietnia 2008 r. Pismem z dnia 12 maja 2008 r. nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu ( 12 maja ) J. L. wniósł skargę na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Odpowiednio zaś do treści art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Strona została pouczona o treści powołanych przepisów przy doręczeniu zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w S.. Decyzja ta została doręczona stronie skarżącej w dniu 14 kwietnia 2008 r., a zatem termin do wniesienia skargi, za pośrednictwem zaskarżonego organu, upływał w dniu 14 maja 2008 r., który to dzień nie był dniem uznawanym za ustawowo wolny od pracy. Skarżący, składając więc skargę na ww. postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. w dniu 12 maja 2008 r. pominął tryb wskazany w przytoczonym przepisie art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do przepisu art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie tej ustawy, tj. w okresie od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a., tj. ze skutkiem dochowania terminu do wniesienia skargi. Oznacza to, iż termin do wniesienia skarg w okresie od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. był zachowany nie tylko w sytuacji ich złożenia w organie lub nadania ich za pośrednictwem poczty na adres organu, ale także w chwili ich złożenia w wojewódzkich sądach administracyjnych lub nadania ich w urzędach pocztowych na adres sądu. Po 1 stycznia 2006 r., skuteczne wniesienie skargi możliwe jest tylko w przypadku złożenia jej bezpośrednio w tym organie w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonego aktu, lub w przypadku nadania w placówce pocztowej, na adres tego organu, listu poleconego zawierającego skargę, przy zachowaniu terminu wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stwierdzić należy, że skarga J. L., do wniesienia której termin ustawowy upływał w dniu 14 maja 2008 r., w tym dniu wpłynęła do Sądu, po czym niezwłocznie przekazana została Dyrektorowi Izby Skarbowej w S., to jest w dniu 15 maja 2008 r. Oznacza to, że skarga została wniesiona z naruszeniem w/w przepisów art. 53 § 1 i 54 § 1 p.p.s.a. i wpłynęła do organu, za pośrednictwem którego powinna być wniesiona, z uchybieniem 30 – dniowego terminu ustawowego ( 15 maja 2008 r. ). W tej sytuacji skargę należało odrzucić na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., jako wniesioną po terminie.