II SA/Po 595/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Miasta P. na decyzję Wojewody z dnia [..] Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości; postanawia skargę odrzucić. /-/ B. Kamieńska W dniu 11 czerwca 2008r. Miasto P. wniosło skargę na decyzję Wojewody z dnia [..] w sprawie zwrotu na rzecz W. L., A. L. i K. L. nieruchomości położonej w P. przy ul. P., oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb P., arkusz mapy [..], działka nr [..] o pow. 0.0361 ha, dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą KW nr [..]. Skarga została podpisana przez M. M. – głównego specjalistę w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta, który - jak wynika z akt sprawy (k. 11, 12 i 85 akt adm. II instancji) – występował w postępowaniu odwoławczym w charakterze pełnomocnika Miasta P. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa. Wyjaśnić należy, że od obowiązku złożenia pełnomocnictwa określonego w art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) nie zwalnia fakt, że pełnomocnictwo zostało złożone w postępowaniu administracyjnym. Obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie do akt sprawy drugiego egzemplarza pełnomocnictwa albo sporządzenie uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa z dokumentu znajdującego się w aktach administracyjnych (por. wyrok NSA z dnia 7 lutego 2007r., I OSK 452/06, Lex nr 348255 oraz wyrok NSA z 20 marca 2001r., V SA 2663/00, niepubl.; wyrok NSA z 7 października 2005r., FSK 2137/04, niepubl. – za B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 117). Dlatego Sąd, pismem z dnia 8 lipca 2008r., doręczonym M. M. w dniu 10 lipca 2008r. (k. 17 akt sądowych), wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu Miasta P. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - pod rygorem jej odrzucenia w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Końcowy termin na wykonanie wezwania upływał z dniem 17 lipca 2008r. W wyznaczonym przez Sąd terminie nie usunięto braków formalnych skargi. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na to, że w postępowaniu administracyjnym pracownik Miasta P. legitymował się pełnomocnictwem pod którym Prezydent Miasta P. nie podpisał się własnoręcznie, lecz tylko dokumentem pod którego treścią odtworzono mechanicznie wzór podpisu. Tymczasem odtworzenie mechanicznie podpisu nie może skutecznie zastąpić własnoręcznego podpisu osoby udzielającej pełnomocnictwa /por. teza 2 wyroku NSA z dnia 7,02.08 sygn. akt I OSK 452/06 opubl. Lex nr 348255 /. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Kamieńska