I OZ 291/10

Dnia 29 kwietnia 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 lutego 2010 roku, sygn. akt II SAB/Wr 19/08 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia J.K. z dnia 29 stycznia 2009 roku na postanowienie z dnia 22 grudnia 2009 roku o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi D.D. na bezczynność Prezydenta Miasta Lublina postanawia: oddalić zażalenie. Pismem z dnia 29 stycznia 2010 roku J.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zażalenie na postanowienie z dnia 22 grudnia 2009 r. o odrzuceniu zażalenia wniesionego przez D.D., B.S., C.M., J.K. oraz J.G. Zarządzeniem z dnia 4 lutego 2010 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał J.K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). J.K. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Wskazał, że nie ma podstaw prawnych do ponoszenia przez niego kosztów sądowych, a wszystkie sprawy dotyczące szkód górniczych zostały z urzędu zwolnione z opłat. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał J.K. do uiszczenia wpisu właśnie w tej wysokości. Zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem. Wyjątki od tej zasady w odniesieniu do określonych podmiotów zostały przewidziane w art. 239 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jednakże przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. W szczególności cytowane wyżej przepisy nie przewidują zwolnienia od kosztów strony wnoszącej skargę na sprawy dotyczące szkód górniczych. Kolejnym wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy, jednakże inicjatywy w tym zakresie przysługuje stronie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.